着力铲除腐败滋生的土壤和条件-品论天涯网

央视综合频道1月8日晚8点档播出电视专题片《反腐为了人民》第四集《以案促改促治》，讲述纪检监察机关深化探索“三不腐”贯通融合的有效载体，以正风肃纪反腐强化“不敢”、以健全制度机制促进“不能”、以思想政治教育激发“不想”，从个案查处到系统治理全面发力，深化以案促改、以案促治，着力铲除腐败滋生的土壤和条件。图为专题片视频截图。

一体推进“三不腐”是反腐败斗争的基本方针和新时代全面从严治党的重要方略，也是深化标本兼治、系统施治，铲除腐败滋生土壤和条件的重要原则。

1月8日播出的电视专题片《反腐为了人民》第四集《以案促改促治》，讲述了纪检监察机关深化探索“三不腐”贯通融合的有效载体，从个案查处到系统治理全面发力，深化以案促改、以案促治，着力铲除腐败滋生的土壤和条件。

第四集首先披露了山东省政协原党组成员、副主席孙述涛案件细节。其在担任威海市委书记期间，当地的GDP增速画出了一道相当反常的曲线——2013年从全省靠后陡升到第7名，2015年跃升到第2名，2016年和2017年都保持第3名，其调离后的2019年又回落到第13名。

“GDP到了后边去了，如果说大家评价我干得不好，那就会影响到我的发展。”信奉“数字出官、官出数字”的孙述涛，多次提高当地年度经济发展指标，制定出了脱离当地实际的虚高目标，并通过点名批评、加强考核等方式向下传导压力。当地相关单位也层层向有关企业传导压力，虚报有关数据。

“作假，说白了叫没良心。”孙述涛对自己的所作所为心里清楚。经国家统计局核实，2013年至2017年，威海市规模以上工业企业统计数据严重虚报。孙述涛还存在严重的腐败问题，2023年10月被开除党籍和公职，2024年6月被判处无期徒刑。

统计造假、弄虚作假是统计领域最大的腐败。针对一些地方和部门统计造假、弄虚作假成风共性问题，纪检监察机关坚决贯彻落实党中央的要求，配合有关部门在全国开展统计造假专项治理行动，坚决查处统计造假背后腐败、作风和责任问题，严肃追究相关人员责任，切实维护统计数据真实准确。

近年来，从出台《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》等一批制度文件，到2023年12月修订的《中国共产党纪律处分条例》明确对进行统计造假以及对统计造假失察行为的处分规定……防治统计造假刚性制度不断健全完善，推动各级党政领导干部严格履行统计法定职责。

行贿人不择手段“围猎”党员干部是当前腐败增量仍有发生的重要原因之一。重庆市政府文史研究馆原党组书记王合清与“围猎者”深度勾连，最终受到严肃惩处的案例也出现在第四集。

王合清曾任重庆市万州区委常委、秘书长，江津区委副书记、区长等职务，一些不法商人很早就与他拉近关系，“长线投资”以求捞取好处。其中最下功夫的就是不法商人张勇和汪坤，其数千万元的非法所得，绝大部分都来自这两人。

为了获取不法利益，两人绞尽脑汁“围猎”王合清：汪坤经常到王合清家里去，对其家人的喜好了如指掌，两家人交往密切；汪坤的妻子与王合清的妻子成了闺蜜，平时交往比较多；张勇则为其提供“管家式”“保姆式”服务，发现他无暇购物就记下尺码为其选购高档衣物，知道他爱吃什么就用心研究食材和做法，特意租下一套公寓作为专属麻将室，陪他过牌瘾。

在攀关系、拉交情、套近乎、送好处的过程中，王合清放松了警惕，开始“投桃报李”：利用职务便利打招呼，让汪坤拿下多个工程项目；对张勇的请托有求必应，仅在江津区担任区长的三年里，就为其承揽到了7个项目。经查，王合清收受张勇2100余万元，收受汪坤710余万元。

2024年1月，王合清被开除党籍、开除公职，2024年6月一审被判处有期徒刑十三年三个月，“围猎者”汪坤、张勇也因行贿犯罪等问题受到严惩，三人所获不正当利益已依法予以收缴。针对案件暴露的问题，重庆市纪委监委推动江津区等相关单位开展以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责警示教育，扎实做好查办案件“后半篇文章”。同时，针对共性问题加强行贿类案分析，严肃查处多次行贿、巨额行贿、向多人行贿的行贿人，严查深挖背后的利益链条。

近年来，内蒙古自治区赤峰市纪委监委从评审专家违规评标问题切入，严肃查处了公共资源交易领域系列腐败案。在第四集中，赤峰市公共资源交易中心工作人员介绍了“评标之变”：过去同一个项目所有评委以及监督人员和甲方都在同一室内，比较容易围标串标，现在所有评委不在同一室内，按工位分配，摄像头全时记录。

这样的变化源于案件的查办。此前，群众反映在某项目招投标过程中，几名评审专家收受了中标企业好处，甚至在评标现场明目张胆地违规沟通。赤峰市纪委监委调查发现问题确实存在，6名评审专家在多个项目中都收受了好处费，这些项目又牵出了更多评审专家。调查进一步发现，评审专家只是腐败链条上的一环，随后将调查对象由评审专家、中标企业等群体向招标单位、财政评审单位延伸，起出了一张盘根错节的利益网，涉及330个涉案项目，处理700多名涉案人员，其中公职人员135名。

当地坚持以办案促整改，深入分析问题背后的制度缺失及监管漏洞，推动相关部门制定完善《赤峰市本级公共资源交易管理办法》等75项制度性文件，进一步加强对公共资源领域权力运行的监督制约，健全完善靠制度管权、管事、管人的长效机制。随着廉洁风险隐患逐步清除，当地营商环境不断优化，市场活跃度明显提高，反腐败成果转化为治理效能，获得了企业和群众的认可和支持。

人民是我们党执政的最大底气，必须让反腐惩恶的利剑始终用来护民利、保民生。新时代新征程，要始终保持反腐败永远在路上的坚韧执着，保持战略定力和高压态势，一步不停歇、半步不退让，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚决打好这场攻坚战、持久战、总体战。（记者薛鹏）

◎观众感言

反腐败是最彻底的自我革命。在各个历史时期，我们党都坚持不懈同腐败问题作斗争。新时代推进全面从严治党和反腐败斗争力度之大前所未有，全社会都有目共睹。

第四集聚焦以案促改促治，案例生动显示出，在反腐败斗争向纵深推进过程中，必须坚持精准施策、协同发力、综合治理，把深挖根源与建章立制结合起来，把整治歪风与树立新风结合起来，努力使治理腐败的成绩更好转化为保障和改善民生的实效，使人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感。

——中央党史和文献研究院工作人员李源正

专题片展现了纪检监察机关从个案查处到系统治理全面发力的生动实践，有很好的指导和参考意义。要深化以案促改促治，分级分类组织与“案中人”层级接近、行业相同、岗位类似的党员干部开展警示教育，最大限度发挥案件的震慑作用；深入剖析典型案例特点，梳理廉政风险点，制发纪检监察建议书或廉政风险提示，并做好跟踪问效，结合日常监督综合研判整改成效，督促行业部门提升治理效能；以大数据信息化赋能正风反腐，对啃食群众利益的行业性、系统性问题，深化运用“监督一张网”等及时发现问题，斩断背后的黑手，保证权力在正确轨道上运行。

——海南省五指山市纪委监委党风政风监督室主任王人华

看了专题片，我深刻感受到反腐败斗争不是简单查案，而是解决背后的深层次问题，让老百姓感受到制度改革的红利。专题片对党员干部也有很好的警示意义，警醒我们一定要以案为鉴、汲取教训，时刻做到自警自律自省。反腐败就在身边，基层工作者同样要心怀敬畏，落实好党的各项政策，真正为村民服务好。

——第十四届全国人大代表，浙江省义乌市后宅街道李祖村党支部书记、村委会主任方豪龙

(责编：彭静、王潇潇)