持续为乡村振兴保驾护航-品论天涯网

近日，宁夏回族自治区吴忠市盐池县120名村民小组组长现场旁听了该县王乐井乡西沟自然村村民小组组长郭某某职务侵占一案。

此前，吴忠市纪委监委联合市农业农村局深入盐池县调研督导农村集体“三资”管理情况，调查发现郭某某利用职务之便，违反村集体财务管理制度，将有关补偿款、承包费等村集体钱款44万余元占为己有并挥霍的事实。最终，郭某某被判处有期徒刑一年三个月、缓刑一年八个月，并处罚金人民币两万元。

结合案件暴露出的问题，该市纪委监委督促农业农村部门制定完善相关制度，进一步规范村级财务管理。同时，督促各乡镇、相关部门查纠村集体财务管理不严格、合同不规范等问题1625个，处置问题线索299件，立案84人，留置5人，处分74人。

农村集体“三资”作为推进乡村振兴的重要物质基础，关乎群众切身利益。二十届中央纪委三次全会要求，深化乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治。宁夏回族自治区纪委监委认真贯彻落实三次全会部署，以开展农村集体“三资”管理突出问题专项整治为重要抓手，惩治防一体推进，护航乡村全面振兴。

办案是最有力的震慑。自治区各级纪检监察机关采取挂牌督办、提级办理、领导包抓等方式，从严惩治村干部侵占、挪用、截留农村集体“三资”等违纪违法行为。

近日，中卫市沙坡头区纪委监委查处的一起村干部侵占村集体“三资”窝案正式移送检察机关依法审查起诉。罗泉村是沙坡头区常乐镇下辖的行政村，距离城区50余公里，该村以种植硒砂瓜、小茴香等经济作物为主，土地是该村集体的重要资源。沙坡头区纪委监委在深入开展农村集体“三资”管理突出问题专项整治中，发现时任该村党支部书记翟某某、村委会主任张某某有关违纪违法问题线索，还顺藤摸瓜挖出了该村村干部、村监会成员共同侵占村集体项目建设资金、征地补偿款60多万元的违纪违法事实。该案共立案11人，移送检察机关依法审查起诉6人。

据统计，2024年，全区纪检监察机关共查处村集体“三资”领域腐败和作风问题585个，立案293人，留置19人，处分247人。

“村集体收入有哪些？村集体账务怎么管理的？自查发现了哪些问题，都是怎样整改的……”日前，由自治区纪委监委第四监督检查室、驻自治区农业农村厅纪检监察组和自治区农业农村厅干部组成的联合督导组深入到彭阳县、西吉县、红寺堡区、惠农区等11个县（市、区）的15个乡镇21个行政村，开展督导检查和“回头看”，发现处置集体资产不当、存在集体资产流失风险等问题线索17件。这是自治区纪委监委运用“室组+职能部门”联动监督机制开展的第五轮调研督导。

“我们以压实责任为牵引，建立‘室组+职能部门’联动监督机制，主动沉下去靠前监督，分管副书记、协管常委先后到农业农村厅与部门‘一把手’面对面谈话，与派驻机构同志座谈交流，压实属地责任。各县（市、区）建立党委牵头、纪委监委监督引领、部门配合监管跟进、各类监督贯通机制，推进专项整治稳步开展。”自治区纪委监委有关负责同志介绍。

自治区农业农村厅与纪检监察机关同题共答、同向发力，厅党组书记对专项整治责任落实不到位的农经处、农建处等5名部门主要负责人予以问责，通过以上率下压实责任，全区农业农村部门向各级纪检监察机关移交问题线索398条。

监督就是要发现问题、解决问题。全区纪检监察机关围绕经济合同管理、债权债务管控、财务会计管理、工程项目管理等重点环节，发现并解决了一批突出问题。

债权债务是一些村集体经济组织的烦心事、揪心事。贺兰县纪委监委督促县农业农村局出台拖欠农村集体“三资”债务黑名单制度，该制度对恶意拖欠农村集体“三资”债务的涉农经营主体，在其未偿还拖欠债务前，不再审批新涉农项目。

通过对所有行政村进行全覆盖监督，全区纪检监察机关发现问题7334个，已推动完成整改6893个，制发纪检监察建议书74份，推动职能部门整改问题3087个。

专项整治重在抓常治长效，全区纪检监察机关推动相关职能部门对整治中发现的已不适合当前需求的规章制度、管理平台等进行完善升级，通过更精细的管理把专项整治成果转化为促进发展的成效。自治区纪委监委在深入调研的基础上，研究制定强化农村集体“三资”监督工作指引，同时针对专项整治中暴露出的资产管理、资金审批等方面问题，督促自治区农业农村厅全面修订农村集体经济组织“三资”管理制度，制定工作指南，着力形成责任贯通、机制衔接、工作协同局面。

优化升级打造精细化的管理平台，有效运用小微权力“监督一点通”和宁夏农村集体资产监管等信息化平台，提升农村集体“三资”信息化管理水平。中宁县纪委监委督促用好“农村集体资产监管运营平台”，推进全县135个村（居）集体经济组织分账管理，实现资金收支非现金管理。青铜峡市纪委监委指导叶盛镇打造“三资”管理大数据平台，以弹窗提醒、红色预警方式，关口前移，及时发现违纪违法问题。

此外，自治区纪委监委精准滴灌开展警示教育，筛选26个乡村振兴领域腐败问题典型案例进行解剖分析，在全区村党组织书记示范培训班上开展警示教育，强化农村党员干部依规依纪依法履职的意识。

“通过惩治防一套‘组合拳’下来，全区农村集体‘三资’底数清、情况明，各地因地制宜规范了管理，下一步我们将继续加大监督力度，协同贯通，持续巩固深化，全力守好村集体‘钱袋子’，护航乡村振兴。”自治区纪委监委第四监督检查室有关负责同志说。（记者吴萍）

(责编：彭静、任一林)