守牢案件质量生命线-品论天涯网

“收到检举控告后，信访室‘多走一步’主动往前摸排，初步研判线索可查性强、成案率较高后，立即与片区监督检查室、案件监督管理室、案件审理室加强对接、集体研判，为案件成功突破奠定了良好基础……”近日，重庆市涪陵区纪委监委召开专题研讨会，对该区残联原党组成员、副理事长冉茂太严重违纪违法案的查办过程进行复盘，总结经验成果。

为严把案件质量“入口关”，强化“多走一步”意识，涪陵区纪委监委建立初次检举控告必要摸排机制，及时掌握被反映人基本信息、问题线索办理及反映问题背后涉及的利益诉求、矛盾纠纷等情况。对反映具体且涉及关键岗位的来访举报，通知联系片区监督检查室共同接访，必要时邀请案件审理室会商研判，将信访举报受理与处置工作有效衔接，今年以来已受理初次检举控告133件，摸排出问题线索42件。

案件质量是纪检监察工作的“生命线”。二十届中央纪委三次全会要求，加强监督执纪执法标准化建设，加强案件质量评查。重庆市各级纪检监察机关把提升案件质量作为一项系统工程，加强案件查办“入口关”的同时，将过程管控贯穿案件查办全过程、各环节，加强查办个案、审理把关、评查反馈、监督整改全流程，强化案件质效管控措施，全面提升规范化、法治化、正规化水平。

重庆市纪委监委案件审理室加强案件质量全链条管控。一方面，立足构筑案件质量共同体，建立案件审理进度跟踪问效机制，主动靠前服务，在留置案件宣布立案时，同步组建审理组，专人负责跟踪联系和答复咨询；在涉及重大疑难复杂案件时，加强与司法机关沟通衔接，及时邀请检法开展咨询论证工作。另一方面，坚持事实为上、证据为王，对办案部门提交审理的案件加强把关，对该退回补充审查调查、该改变定性、该调整处分档次的坚决提出相应建议；案件办结后开展精品案件评选，推动狠抓案件质量。与此同时，探索建立全链条案件质量保障体系，针对派驻、国企、高校纪检监察机构案件质量发展不平衡问题，探索建立案件审理协作配合工作。

该市各级纪检监察机关结合地方实际，切实发挥审理作为执纪执法的“关口”“出口”“窗口”作用，把牢案件质量，全力打造“铁案工程”。渝中区纪委监委探索构建上下联动、查审共进、一次办好的审理工作机制，审理部门在重大职务犯罪案件审查调查伊始就提前介入，在问题定性、证据固定等关键环节提出指导性意见，推动案件一次办好。“审理部门的提前介入，帮助我们揭开了殷亚民披着挪用公款外衣下藏私的实质，完善了其受贿证据链。”谈及查办重庆康翔实业集团有限公司原党委书记、董事长殷亚民严重违纪违法案件，渝中区纪委监委第八审查调查室副主任刘伟说。

同时，重庆市各级纪检监察组织以案件评查为抓手，一案一评查、一案一反馈，把存在问题找出来，把精品案件选出来。“在今后的办案过程中必须进一步增强法治意识、程序意识、证据意识……”近日，城口县纪委监委召开案件评查会，对20件初核了结线索进行质量评查并现场揭短“挑疵”，以真查实改倒逼案件质量提升。重庆高新区纪工委监察室逐案逐卷“把脉会诊”，就事实证据、定性处理、程序手续、处分执行等组织审理业务能手深入各镇街检查台账、案卷，提出专业化指导意见，构建“评查+反馈+整改”工作闭环。

针对基层纪检监察机关查办的案件中存在的共性问题，大足区纪委监委全面梳理2019年以来办结的案件，梳理汇总事实证据、定性处理、程序手续等5类48个常见问题，形成并印发常见问题清单，指导各办案单位立行立改、补齐短板。江北区纪委监委制定审理文书清单、笔录审核清单、处分决定执行事项清单指引审理工作明晰化。涪陵区纪委监委根据工作需要不定期编发《涪陵审理》，对审理工作中发现的共性、易错问题以及执纪执法新情况、新要求进行指导提示。（记者何清平通讯员周弘历）

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