反腐

媒体驳斥赦免部分退赃贪官说法 称应彻底清算

字号+作者:范丰 来源:红网 2012-12-21 18:30 评论(创建话题) 收藏成功收藏本文

媒体驳斥赦免部分退赃贪官说法 称应彻底清算 2012-12-18 08:11:16 来源:红网 作者:范丰 中国纪检监察学院副院长李永忠日前表示,官员财产'...

媒体驳斥赦免部分退赃贪官说法 称应彻底清算

2012-12-18 08:11:16   来源:红网    作者:范丰 eVJ品论天涯网

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中国纪检监察学院副院长李永忠日前表示,官员财产公示应实行"有条件的部分赦免"。腐败分子将收受的全部贿赂匿名清退了,并且在案发后,经查实退回的赃款与实际情况完全吻合即可得到赦免。(12月17日《京华时报》)eVJ品论天涯网

“清退赃款即赦免”无疑是对腐败的妥协。然而,在腐败与反腐败的两个角色中,腐败代表少数人,腐败者身处阴暗面,干的是违纪违规违法行为,侵害的是党和人民的利益,他们是倒行逆施者,是一股反能量;而反腐败代表的是人民群众的利益,代表的是正义力量、光明的力量、正能量。两者相较,犹如一堆垃圾与一座高山。高山有何必要与垃圾谈条件,讲价钱?eVJ品论天涯网

反腐要想真正取得成效,作为反腐败的一方,一定要有正确的角色定位,绝不能矮化自己,而抬高、放大腐败者的能量。这样的视角和姿态,绝不是自大,这是我们党的性质、国家政权的性质决定了的。腐败问题之所以非常严重,这不是反腐败的无能,而是反腐败的少作为。高擎反腐败的大旗,难道还惧怕天塌下来?万一天塌下来,有广大人民顶着。eVJ品论天涯网

而且,腐败现象之所以非常严重,正是侥幸之果。“赦免”下去,还会催生腐败后来者,他们同样会抱着侥幸的心理,先腐败起来,到了一定的时候,观天测云,进退自如。“赦免”之举,也与我们党历来提出的“党内决不允许腐败分子有藏身之地”的政治宣言不相符。“不允许”,不是赶小鸡,不是为了清正而清正。而是要清除、清算。清除的是地位;清算的不仅是经济账,还有政治账、法律账。eVJ品论天涯网

反腐败是一项光明正大的事业,是一项正义的事业,是事关党和国家前途命运的大事,是一场严肃的政治斗争,绝不能打和牌,更不能纵容放任,一定要挺起腰杆,既打苍蝇,又打老虎,要打主动仗,关键是要动真碰硬,同时要大力推进反腐机制体制的改革,并不断巩固反腐的成果,尤其要与组织部门联动,对于干部选拔,不能带病使用和提拔,更不必担心清除了腐败分子,地球就不转了。eVJ品论天涯网

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“特赦”贪官构想引争议 专家称反腐不是外科手术

2012-12-21 08:10:31  eVJ品论天涯网

 来源:中国新闻网    作者:马学玲 eVJ品论天涯网

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近期,相关学者提出设立“廉政特区”的构想,其中“有条件部分特赦”的建言引发巨大争议。专家表示,“特赦”构想是一种空洞的臆想,也是根本不现实的。此外,以“特赦”为争议核心的“廉政特区”构想也遭质疑,学者称未必是最佳反腐模式。eVJ品论天涯网

“特赦”贪官构想引争议 被批“空洞的臆想” eVJ品论天涯网

十八大后,多名地方官员接连受到查处,其中不少是因网络举报。分析称,网络监督让官员“落马”的“快餐”让大众既喜又忧,建立长效的反腐机制无疑才是遏制腐败的“灵丹妙药”。在此背景下,著名反腐专家、北京航空航天大学教授任建明日前提出建立“廉政特区”的构想,称要“有条件部分特赦”问题官员。eVJ品论天涯网

他的具体描述是:首先是划定3个月的“财产申报公示”的时间界线,3个月之后,开始根据群众举报、反贪部门查处的情况开展“有条件部分特赦”,其中要考虑案件情节、认罪态度等。符合政策的予以特赦,其贪腐所攫取财富全部充公,但免除其刑事、行政责任。之后是综合治理阶段,用时3年到3年半,进行反腐败制度改革。eVJ品论天涯网

“特赦”提法一经媒体报道,便引发激烈争论。认同者认为,赦免罪恶固然不公正,却可以避免更大的不公正——恶人更加得势,良民更加受害,两害相权取其轻。反对者则认为,这种做法对于反腐败而言,不是一种惩罚,而是一种福利,“特赦”贪官是在纵容腐败。eVJ品论天涯网

官员以“退赃”换“赦免”,与任建明秉持相似观点的还有中国纪检监察学院副院长、制度反腐专家李永忠。他认为,官员财产公示应实行有条件的部分赦免。如果用“绝不赦免”的方法,抵抗会越来越顽强,最后可能出现鱼死网破,甚至鱼未死网已破的态势。eVJ品论天涯网

“提出所谓‘特赦’构想,根本就是没有搞清楚其法律意义,是一种空洞的臆想。”北京大学法学院教授王锡锌在接受中新网记者采访时指出,因为这从本质上带来了混乱,而且不符合改革的规范要求,这也是根本不现实的。eVJ品论天涯网

他分析称,具体而言,“特赦”会带来很多问题。首先,如果“一刀切”重新“洗牌”,民众是不会满意的,并且在规范上也没有依据,会对执政基础合法性带来巨大阴影。其次,“特赦”构想是完全基于一个没有得到证实的假定。另外,对于被“特赦”的人而言,他们自己也不愿意,因为赦免的话就意味着他有罪。eVJ品论天涯网

王锡锌认为,“特赦”不可能解决腐败问题,反而是在阻碍反腐制度的推进。eVJ品论天涯网

中央编译局世界发展战略研究部主任何增科在接受中新网记者采访时也指出,在官员财产公示和《公职人员财产申报、公示法》等具体规定没有出台的情况下,先讲“特赦”,就容易产生较大争议。eVJ品论天涯网

分析称,“特赦”构想者考虑的是既要破除官员抵触心理,又要避免社会反弹的现实,而反对者的意见是,“特赦”会使法律没有尊严。eVJ品论天涯网

对此,何增科表示,这确实是个两难的问题,作为一名研究中国政治的学者,他表示,为稳妥起见,自己更愿意建议实施“新人新办法”,就是在新的法律法规出台之前,凡是新提拔任用的领导干部,必须公示其家庭财产状况。他认为这样一个“缓冲期”会减少“震动”。但他同时指出,届时出台相关法律法规的时候也要留有余地,给问题官员一个“出路”。否则,如引起官员资产外逃等情况,对国家来说也是“大失血”。eVJ品论天涯网

“如果这项试验能够成功,就真的为中国找到了一条反腐败成功的路子。然后再把这些成功样板的经验向内地的其他地区、其他层级政府推广。”构想者任建明这样瞻望以“特赦”为争议核心的“廉政特区”前景。eVJ品论天涯网

但在王锡锌看来,“廉政特区”构想者是对特区产生了“迷信”,或者对“特区”本身有误解。他分析称,30多年前的深圳特区,是因为国家在宪法层面上还是搞计划经济,所以通过建设特区试水市场经济。但现在全国都需要治理腐败,为什么还要通过“特区”进行?eVJ品论天涯网

“所以,在这里,特区的概念是一个误用。”王锡锌说,现在最主要的还是要脚踏实地,也就是要回应民众对于反腐败的强烈需求,但同时又不能产生令人过于急促的期待,因为反腐绝对不是一蹴而就的事情。此外,民众也没有期待政府通过一个制度就能解决腐败问题。eVJ品论天涯网

王锡锌认为,反腐败本身就是政治改革的一部分,所有改革都必须能够增进治理的合法性和效果。制度建设参与者要坚守基本的规范,那就是腐败必须得到惩治。与此同时,必须通过制度建设得到更多民众的接受。离开了这些,所谓的制度创新设计其实都是痴人说梦。eVJ品论天涯网

“从这个意义上来说,在治理腐败问题上,决策层决不能犹豫不前,错失机会,其实决断非常重要。也就是说,不可能一夜之间都把这些东西改掉,但是政策制定者必须要表明自己反腐的决心。”eVJ品论天涯网

王锡锌认为,从现实的层面而言,中国反腐应该分如下几步走:首先,一定要明确官员财产申报公开的大方向,即政府要作出承诺;其次,要有稳妥推进的“路线图”,其中第一步就是要强化内部申报与核查,在此基础上,要明确告诉民众官员财产公开的时间表。eVJ品论天涯网

对于国家而言,反腐败不是一个“外科手术”,而是“系统的调理身体”,所以应该用中医的方式,进行系统性调整。王锡锌说,治理腐败是需要一个过程的,要指出症状所在,并表明不断调整的努力,在此情势下,执政者和民众才能在治腐问题上找到共识,形成合力。eVJ品论天涯网

王锡锌认为,反腐败问题并不仅仅是通过官员财产公开就能做到的,有比财产公开更重要的,比如必须完善权力的制约机制,即源头治腐,而公开只是末端环节。另外,很多腐败也是因为公共财政制度不健全,或者虽有制度但实施不到位,而更为重要的是,中国制度反腐比较欠缺。eVJ品论天涯网

“地方试验,全国推广”是中国以往改革的路径,实际上是把所有风险都压到这个特区,创新者本身承担了过大的政治和法律风险。但展望未来,建设法治国家可能改革的路径也需要转向,就是“凝聚共识,法律先行”,因此,何增科认为,“廉政特区”未必是中国反腐倡廉最佳模式。(完)eVJ品论天涯网

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