“根据《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》中的相关规定，通过对第一片区案件的复盘，提醒我们需要注意一些问题……”这是日前发生在云南省保山市隆阳区纪委监委一场案件复盘会上的一幕。
今年以来，类似的复盘会每月都要在隆阳区组织一次。复盘会以协作片区为单位，选取各片区典型案件开展交叉互评。“事前我们将各纪检监察室、纪检监察干部监督室、派驻机构、乡镇纪委等划分为6个片区，每期先由承办人员围绕案源案情、办案思路、案后思考等，对典型案件线索处置、初步核实、立案审查调查、审理、处分执行、以案促改等全过程进行梳理复盘，分享经验，再通过协作片区进行交叉互评，对重点问题展开分析讨论，实现对案件的多角度剖析、总结。”隆阳区纪委监委案件监督管理室主任张自谦说。
案件质量是执纪执法工作的“生命线”。纪检监察机关贯彻落实二十届中央纪委三次全会要求，把保障案件质量作为重大政治责任扛在肩上，把案件质量评查融入日常、做在经常，推动提升纪检监察工作规范化、法治化、正规化水平。
案件审理是查办案件的必经程序和重要环节，江苏省张家港市纪委监委抓住影响案件质量的核心要素和关键环节，在全系统范围内组建了一支案件质量监督员队伍。
“我的日常工作就是对本部门办理的案件程序手续、证据状况、办案行为、措施使用等进行过程性复核把关，及时提醒纠偏，确保质效，形成对案件质量共同负责的良好局面。”该市纪委监委派驻市人社局纪检监察组副组长钱宪是案件质量监督员队伍的一员，他介绍，除了通过定期参加跟班轮训、集中培训、小组研讨等业务培训来提升自身业务能力，还参与案件交叉审理和案件质量定期评查，在实践中提高业务素质和办案质效。“参与案件审理、质量评查的过程，也是我自己消化吸收、学习提升的过程，让我对案件质量的重要性有了更深的认识。”
强化源头治理，探索通过“预审”模式提前对案件质量进行“体检”，是浙江省义乌市纪委监委推动纪检监察干部严格履行职责职能，提高办案质效的重要一环。“在案件移送审理之前，先由预审员出具《预审意见反馈表》，经办案部门整改到位后再移送市纪委监委案件审理室正式审理。”该市纪委监委案件审理室主任高雷告诉记者，预审员是由来自全市各级纪检监察组织的50名业务骨干组成，通过两两结对的方式结成互评小组，开展案件的交叉预审工作，案件审理室则定期通过定岗培训、编写业务书籍等方式对预审员开展业务培训。
乡镇办案力量薄弱、专业经验积累少，是制约基层纪检监察机关案件质量提升的瓶颈。对此，上海市浦东新区纪委监委以不定期抽查或年度集中评查为媒，对各街镇纪检监察组织予以业务指导。
近日，浦东新区纪委监委案件审理一室在对某街道干部违纪案件进行提级研判时，发现存在瑕疵，随后第一时间反馈相关问题，并会同对口联系该街道的第一纪检监察室，指导督促该街道纪工委尽快补证。“评查过程中，不仅要关注案件本身是否存在质量问题，也要关注案件办理工作整体质量和规范化水平，对发现的突出、共性问题，该区纪委监委通过课题研究、咨询答疑、授课培训等方式加强业务指导。”该区纪委监委案件审理一室主任方晓华说。
基层监督点多、线长、面广。对于特别重大疑难复杂或者会商争议较大的职务犯罪案件，黑龙江省齐齐哈尔市纪委监委探索由县级纪委监委案件审理室将案件“带上来”或市纪委监委案件审理室派员“走下去”。前不久，该市富裕县纪委监委办理的一起移送审查起诉的案件正是在“一对一”指导下完成的。
据介绍，这是一起涉嫌行贿和单位行贿犯罪数额难以拆分的职务犯罪案件。在案件审理环节，市县两级纪委监委案件审理人员组成审理组共同阅卷，形成审理报告初稿后，提交市纪委监委案件审理室研究，并在多方会商的基础上提出问题解决指导意见。
开展案件评查，发现问题只是第一步，后续整改提高才是关键。为防止“一评了之”，安徽省淮北市纪委监委强化评查结果转化运用，随机选取去年已评查案件开展“回头看”，既看已查问题的整改措施，又看老问题是否在新案件中重复出现，检视评查效果。
在四川省彭州市，每件受理案件的质量情况，都要经工作人员梳理归纳，写进《案件质量问题正负面清单》，引导相关部门对照正面清单查漏补缺，督促审查调查部门对照负面清单逐一完成问题整改。此外，还会针对各案件质量问题形成对策建议，为审查调查部门提供高质量的补证指引，让审查调查人员清楚“错在哪里”“为什么错”，为提升审查调查工作质量定航指路，助力案件查办质效提升。
（记者陈瑶）
（来源：中国纪检监察报）
(责编：任一林、唐宋)
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