“为官不为”病因探析(五)
驱散思想雾霾是根本
来源：中国纪检监察报作者：徐辉
为官不为，为何?有的人怕犯错不敢为，有的人没能力不能为，有的人太懒了不去为，原因种种，总开关却只有一个，那就是思想上出了问题——不想为。
只要想为，就不会有干事必然犯错的担心，就不会疏于学习不求上进，就不会整天无所事事混日子。
方向迷失的羔羊，找不到回家的路。思想迷失的官员，又该如何破除为官不为的迷雾?
1 补足精神之钙
习近平总书记强调，“现实生活中，一些党员、干部出这样那样的问题，说到底是信仰迷茫、精神迷失。”为官不为者，从根上讲也是思想出了问题。
中国社会发展研究院研究员卢运雄表示，一些干部在社会变革的时代大潮中，不能正确对待新旧思想、文化与价值观念冲突，出现了思想上的困惑与行为上的偏差，以致信念迷茫，理想淡化，价值观偏移。
一些为官不为者身上不信马列信鬼神，不信组织信个人，不热衷于干事创业，却痴迷于算命看相、求神拜佛，迷信“气功大师”的现象正是这样的现实反映。
一些机关大楼不设4、13、14层，一些办公室的桌椅摆放讲究朝向、风水，一些干部的案头上赫然摆放石兽、“转运石”等装饰物，更有甚者一些地名因“不吉利”而改，有的工程因“大师”妄议而建，一些建筑因“挡风水”而拆。
全国政协常委、复旦大学教授葛剑雄一针见血地指出，“官员信风水就是一种堕落”。
人一旦没有了信仰，就会成为“行尸走肉”。干部长期浸淫于求神拜佛，心理颓废、斗志丧失、道德滑坡也就在所难免，有的干部甚至将手中权力异化为生财工具，有钱有作为、无钱无作为。
内蒙古自治区原副秘书长、法制办主任武志忠在家中供奉近百座佛龛、佛像和佛画，每天也必念经拜佛，可在其一心问佛的背后，是对金钱毫无遏制的贪欲。
为官不为者的信仰迷失说到底就是精神缺了“钙”，得了“软骨病”。
是病就得治!各地掀起的问责风暴是开出治标的药方，如何治本?强化理想信念教育，补足精神之钙最关键。
“思想上的纯洁性与行动上的敢作为，是一体两面。”多名专家指出，党政主官和普通干部都应加强对理想信念、责任担当、为政品德等方面的自我教育，提升思想境界，增强奉献精神。
当前“三严三实”专题教育正在如火如荼开展，正是补钙的良好契机。“三严三实”包含着对新时期共产党人党性修养和理想信仰的新要求新标准，是具体化了的“精神钙片”。每日一服，每日一省，必将为党员干部注入强大的精神力量。
2 重塑宗旨意识
河南沁阳市一段公路景观改造，工程达到一定进度时，政府应退还4家企业共2000万元保证金。但从2014年4月到11月，四家企业先后向市住建局、市委市政府等累计讨要保证金50余次，遭遇的大都是“领导不在家”“这事儿不归我管”等“踢皮球式”处理。
某外资企业在鞍山投资开发了城市综合体项目，在项目完成后，花费18个月才办理完毕垃圾清理的相关手续。其间，该企业除了按规定缴纳了费用外，还将一处四百多平方米的房屋无偿提供给街道。
……
在北京航空航天大学公共管理学院任建明教授看来，“为官不为”现象表明个别干部在行使权力时仍奉行着“不给好处不作为”的原则。
“不给好处不作为”的乱象折射出的恰恰是干部身上为民宗旨意识的淡薄。
一些干部对领导交办的事情亲力亲为，对群众的事置若罔闻;一些干部奉行“无利不起早”，没有“甜头”也就没有工作动力;一些干部总结经验头头是道，分析问题轻描淡写，说得多，做得少……
这些为官不为的现象之所以存在，说到底就是干部在为官为了什么问题上犯了迷糊，把个人的荣辱得失看得太重，把事业的兴衰成败看得太淡。
做官究竟是为了什么?为自己还是为群众?这是每一个领导干部都必须直接面对的问题。
“我出来工作，可以有两种态度，一个是做官，一个是做点工作。我想，谁叫你当共产党人呢?既然当了，就不能够做官，不能够有私心杂念，不能够有别的选择。”这是邓小平同志在第三次复出时的郑重选择。
要做事不要做官，做官必须做事，这不应只是伟人的选择，更应是每一个领导干部的不二选择。
落实到具体行动上，就是要时刻把老百姓的利益摆在第一位，从内心里为群众着想、给群众办事、为群众服务，不为名所累，不为利所害，始终保持清醒的头脑，坚守底线，时时自省、自警、自励、自勉。
反之，肆意弄权、鱼肉百姓、庸懒散拖、推诿扯皮、吃拿卡要，不作为、慢作为、乱作为者，庸官、贪官、懒官是也。虽未必“遗臭万年”，但也必为群众所不齿。
3 常修为政之德
“人之立身，所贵者惟在德”。做人如此，做官亦要如此，尤其是身为共产党的领导干部，在德上的要求要更高。但在十八大以来对查处的老虎苍蝇的各类通报中，类似“思想道德败坏”、“违反社会主义道德”这样的表述并不鲜见。
云锡集团原党委书记、董事长雷毅为了维持自己和情妇的腐化生活，不惜违反党纪国法，以权谋私、不择对象地疯狂敛财，只要送上门的一律照收。
安徽省阜阳市人大常委会原副主任、太和县委原书记刘家坤为了让情人过上安逸乃至奢华的生活，伙同情人先后收受他人财物合计2900多万元，为他人在承揽工程、征地拆迁、拨付工程款、公司上市改制等事项上提供帮助，甚至在当地形成了“工程没有刘书记的支持是干不成的”发展怪象。
干部屡屡在道德层面出问题，归根结底还是从政之德出现了问题。
令人欣喜的是，党的十八大以来，党中央一方面对失德干部加大惩戒力度，一方面在党员干部中深入开展理想信念教育，引导广大党员干部追求高尚情操，用法治与德治双管齐下的方式，“治病树、拔烂树”，越来越多的失德者被清理出干部队伍。
然而也有一些干部在新常态下因为本就不该有的福利待遇取消了，以往宽松的规章制度严格了，就哀叹“官不聊生”、“为官不易”，更索性“为官不为”。
有的干部做“公事”懒洋洋，干私活打冲锋;有的对工作马马虎虎，只求“过得去”，不求“过得硬”;有的刚开始有一股子劲，时间一久，便开始懈怠，一旦遇到一点挫折或失败，就无精打采。
这些都是“从政之德”缺失的一种表现。
“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”。这是习近平总书记对好干部的二十字标准，这既是共产党人最基本的政治品格，也应是每一名领导干部应该具备的从政之德。
从政之德建设不仅需要本人自省自律，还需要通过制度激励约束和外部管理监督来实现。国家公务员局党组书记杨士秋认为，可以逐步形成一个“意识—规范—习惯—道德”的逻辑链条，使“从政之德”建设步入良性轨道。这对于整治为官不为无疑具有积极的推动作用。(徐辉)
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