近期中纪委转发的违纪通报,新意连连。
昨日登上中纪委官网的中国出口信用保险公司纪委就用到这样一个罕见提法:“公司党办主任胡正明在中央巡视组进驻公司期间,干扰中央巡视组对公司专项巡视工作的开展,构成违反中央巡视工作纪律和党的政治纪律错误。”
胡正明是新版党纪处分条例后违反巡视工作纪律的首个公开“样板”。以往,巡视组巡视发现的各单位问题,一般都在反馈情况后再陆续公布。而此次中央第十一巡视组刚进驻出口信保公司不久,不仅边巡视边通报问题,还通报了直接跟巡视工作有关的问题,这种“反常”的工作模式,无疑在释放着新的信号。
同样的情形还出现在银监会。中央第十二巡视组刚刚进驻银监会,该会纪委日前就通报了4起违纪案件,涉及3名局级干部,其中就有“瞒报配偶违规加入美国籍、对干部违规任用负有领导责任、赌博被公安机关处理却未向组织报告”等新提法,这些提法均可与新版党纪处分条例的规定一一对应。值得一提的是,中央第十一、十二巡视组的组长谢秀兰、武在平,均是今年首次当选,可谓是王岐山书记挑选担当大任的新兵。
长安街知事梳理发现,一年来,从中央到地方,纪委系统发生了密集的人事调整。一批“新人”被选派到重要部门的纪检领导岗位上,虽然他们都有着丰富的反腐经验,但上任后马上做出的一系列“突然”动作,却让人们明显嗅到了反腐进入深水区后的新变化。
湖南省纪委书记傅奎。
今年8月底,国家预防腐败局专职副局长傅奎“空降”湖南省纪委书记,上任后当地已有不下20名官员落马,苏荣女婿、张家界副市长程丹峰亦在其中。但最有代表性的一个新动作则是近期作出对湖南省委组织部原副部长常世雄的撤销党内职务决定,常因利用职务上的便利,以明显低于市场价格购买房屋,造成了严重不良社会影响,他也成为在新版党纪处分条例出台后,又一个受到党内重处分的中高级干部,前一个是陕西政协副主席孙清云。 这样的新动作还出现在政法系统,近两个月,中央政法委和公安部陆续通报了一系列案件处理情况。由于工作性质特殊,这两个部门以往处理干部多是内部进行,很少向社会公开。而此次通报不仅点名道姓,更是直指敏感问题,比如公安部一口气通报了22名高级干部,新疆公安边防总队原总队长张根恒(副军职)因在战士入学提干、大学生入警等方面为他人谋取利益被开除党籍、军籍,公安部警卫局原副局长尹志山受到留党察看一年处分、副军职降为正师职、少将警衔降为大校警衔;中央政法委则首次通报了5起领导干部干预司法活动、插手具体案件处理和司法机关内部人员过问案件的典型案件,让广大政法干部感受到了纪委执纪的严肃性。
公安部纪委书记邓卫平。
长安街知事发现,公安部纪委书记邓卫平、最高检纪检组长许卫国都是今年新选派的,其中邓卫平还正在组织修订《公安机关人民警察纪律条令》,力求对公安部门的监督力度再上一层楼。
最高检纪检组长许卫国。
行动最快的“新人”,当属发改委纪检组长任建华,他8月底刚刚履新,不到两个月就查处了3名重量级官员,其中1名为在职司长。 有小伙伴会问,自中央出台新的纪委书记、副书记和纪检组长、副组长提名考察办法之后,纪委系统的人事调整一直没有间断过,可为何大规模的执纪新动作在这一段时间密集出现呢?
发改委纪检组长任建华。
可以确定的是,这些新动作有着明确的时间分割线。长安街知事此前为大家介绍过,王岐山9月调研福建时明确提出了执纪的“四种形态”,即党内关系要正常化,批评和自我批评要经常开展,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态;党纪轻处分和组织处理要成为大多数;对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数;而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。随后,新版党纪处分条例应声落地,成为拿捏“四种形态”尺度的核心标准。
新条例出台后,社会对“四种形态”的认识和条例规定的准确理解仍有疑虑,突出反映在执行层面。
事实上,关于纪检部门应该干什么的讨论由来已久,中纪委最近更是连连发文明确各地纪委和派驻纪检组的职责所在。纪委工作干得好不好,绝不是只看人抓得够不够多、官抓得更不够大,而是要看通过执纪是否达到了警示作用,是否规范了每个党员干部的行为。老王派出的各位“新人”,显然正在模范执行中纪委关于执纪的新要求,为其他部门和地区作出示范,其中反映的核心要义至少有两点:一是该管的必须管,二是该管的怎么管。
必须改变要么是“好同志”、要么是“阶下囚”的状况,真正体现对党员的严格要求和关心爱护。王岐山的话生动反映了中央对纪检工作的新要求。纪先于法,要把纪律挺在前面,纪检部门的监督不能平时不作为,一作为就到了要把干部“送进去”的阶段。今年以来,公安部纪委先后对125人进行诫勉谈话、提醒谈话和函询。这正是治病救人、宽严相济精神的工作范本。
为了便于执纪,新版党纪处分条例对纪律约束作出了更为具体化的要求,涵盖了党员干部工作生活的方方面面,可以说是一本执纪的“百科全书”。纪检干部们要做的,就是逐条对照这本“百科全书”严格执纪,经常性地运用纪律的手段来管好干部。可以预见,在工作范本的示范带动下,精准参照《条例》标准进行执纪的良好作风,将迅速在纪检系统形成并推开。
凡做大事者必先谋划人事布局,方可做到指挥如臂使指,决策令行禁止。老王派出的“新人”可视作中纪委推开工作的试点,今后,小伙伴们想要了解老王对纪检工作的最新要求,不妨从这些“新人”的执纪动态着眼,因为他们不仅深入领会,且必定模范执行。
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