直新闻：中美下周将在华盛顿举行司级军控和防扩散磋商，外交部发言人汪文斌证实外交部军控司负责人将率团出席，管先生，你对此如何前瞻？
特约评论员 管姚：对这次中美在执行层面磋商军控和防扩散议题，外媒舆论相当关注，今天，美国《时代》周刊网站就用了这个标题，U.S and China to Hold Rare Nuclear Arms Talks Before Biden-Xi Meeting，在“习拜会”前，中美举行罕见核武磋商。这种关注首先归因于磋商议题高度敏感，涉及核战略安全领域；当然也在于时点敏感，美刊标题已经关联了当下中美双边关系的第一要务“习拜会”，这也正是王毅上周在访问华盛顿期间多次强调的刷屏主题：“重返巴厘岛，通往旧金山”，中美要为实现元首会晤共同努力。毕竟，离旧金山APEC会议揭幕，只剩不到两周时间了。
美刊称磋商“罕见”，就核武领域破冰对话，当然是中美战略沟通走向深入、全面的直观表现，对客观认识对方战略意图乃至防止误判，都具有建议性。鉴于美方刚派出副防长助理帮办兼中国事务主任率团，受邀参加北京香山论坛，释放两军交流全面恢复的明确信号。因此，中美开启军控和防扩散议题对话磋商后，未来会否引入军方代表，无疑是外界关注对话走向的一个关键角度。同时要指出，这一磋商其实已有预告，是在落实王毅上周访美期间与美方达成的对话共识，要举行一系列双边磋商，包括外交政策、海洋事务、残疾人事务等，军控与防扩散也在其中，但最敏感也可能分歧最大难度最高的对话议题最早启动，这恰恰见证两国为“通往旧金山”做出的务实努力。
就核安全议题，中国作为负责任大国的立场一以贯之。不首先使用核武器，不对无核武器国家和无核武器区，使用或威胁使用核武器，全世界核国家中，只有中国对此作出公开承诺。中国就俄乌冲突发布立场文件，其中一条就是强调“核战争打不赢，也打不得”，德国总理朔尔茨成为疫后首位访华的西方大国领导人，中国元首在人民大会堂会见时，曾向他当面强调这句话，朔尔茨返国后，在本党会议上对此高度评价，甚至强调单凭中国元首在俄乌冲突问题上的涉核表态，他的北京行就已“超值”。
所以更应厘清，昨天路透社记者就“核军控谈判”提问，而汪文斌回应下周开启磋商。必须要指出，磋商就是磋商，并不是谈判，这两者有很大语境差异。
直新闻：那么，磋商与谈判有何不同，为何外媒会拿核军控谈判说事？
特约评论员 管姚：众所周知，美俄作为全球拥有最大核武库的两个国家，自冷战时代起，就开始进行一轮又一轮核军控谈判，并且曾取得具体成果。据英国路透社援引“美国科学家联盟”最新数据称，美方现拥3700枚核弹头，其中1419枚战略核弹头，处战备部署状态，而俄方拥4489枚核弹头，其中1550枚处战备部署状态。美俄拥有的核武，足以将地球毁灭几十次，所以美俄进行严肃、有效、可持续的核军控谈判，是两国必须履行的国际义务与责任。
我们知道，前段时间美媒都在关注炒作，普京在访华期间穿行人民大会堂，媒体罕有地拍到了他身后两名海军军官提箱包随行画面，其中一个大号手提箱，被普遍猜测是俄罗斯的核武攻击密码箱，加上有俄官方媒体对此回应，“不带上某些手提箱，普京出访就不完整”，这更让美媒猜测，俄方“放出”核密码箱是有意为之，意在对外释放信息。时值俄杜马开始审议退出《全面禁止核试验条约》，而美国能源部官宣在内华达核试验场，进行了所谓高爆试验，彭博社曾据此分析警告，美方核试验正引发美俄核武竞赛关切，一旦美俄核大国再掀新一轮核军备竞赛，将在全球引发连锁战略反应。俄总统普京昨天已签令退出《全面禁止核试验条约》，现在彭博社的“核军备竞赛”焦虑会不会比以前更甚呢？这是否更加见证美俄核军控的紧迫性与必要性？
美俄如果开启核军控谈判，目标当然是让包括美俄自身在内的世界更安全，是要有效缓解外部世界的核军备竞赛焦虑。谈判有目标，也要谈出实现路径，但对话磋商不同，更多是务虚性的，是战略沟通，相互摸底，了解对方意图与底线，也要宣示己方关切。汪文斌昨天也特别指出，中方同世界主要国家就军控与防扩散问题保持着密切沟通。
直新闻：那么下周中美开启军控和防扩散磋商，中方底线与关切又是什么？
特约评论员 管姚：外交部副部长马朝旭两天前在京会见《全面禁核试条约》组织官员弗洛伊德时表示，中国积极践行习近平主席提出的全球安全倡议，奉行防御性国防政策和自卫防御的核战略，坚持支持国际核军控条约体系。这就是中国在军控和防扩散领域的底线，也是一贯立场。简言之，就是中国元首引发全球热烈响应的那句强力表达：核战争打不赢，也打不得。
至于中方关切，我预判集中于这几点：首先，破除美国军方刻意渲染炒作的所谓“中国核弹头威胁论”。五角大楼上月刚发布最新版“中国军力报告”，被美西方媒体引述最多的，这是这两个所谓“发现”：中国核弹头数超预期上升，目前已超500枚，2030年将再翻一番至1000枚；中国远程导弹库加速扩张，中方正评估研判利用远程洲际导弹加装常规弹头可能性，射程覆盖美国本土。且不论美方报告早就被中国国防部、外交部发言人尖锐批驳，罔顾事实，充满偏见，刻意散布“中国威胁”论，不过是为维持军事霸权寻找借口。即使按美方说法，500枚的规模，也不到美方核武库的零头，所以核军控谈判的紧迫责任，确实落不到中方头上。
其次，美方有人刻意把子虚乌有的“核弹威胁”强加中方，但美国必须面对自身实实在在、推无可推的核武威胁、核军控责任。举个眼前例子，上周美军印太司令部发布“中美军机最近距离不到三米”的所谓空中危险遭遇视频，已获提名出任国务院常务副国务卿的坎贝尔，周一在华盛顿一家智库参会时公开表态，竟称事态引发中美军事对抗的可能性不低于50%。所以有必要追问美方，在晚间时分以B-52这样的战略武备飞入南海敏感海域，美方到底要干什么？美方不抵近，中方战机会拦你吗？同样还要追问，也是在南海，两年前美军最先进的“康涅狄格”号核潜艇神秘撞山，但大半年后公布的美军调查报告，让全世界大吃一惊：事故令美舰受伤严重，大修完成恢复航行要到2026年，还有11名水兵受伤。美国海军以“失去信心”为由，解除核潜艇指挥官、副艇长和首席声呐技术员职务，但域内国家乃至整个世界，对南海的“安全信心”能恢复吗？报告遮蔽了核潜艇事件的哪些真相，“康涅狄格”号真是在南海撞山了吗？未来类似事故能否有效规避？美方必须要作出负责任交待与回答。
作者丨管姚，深圳卫视《直播港澳台》特约评论员
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