国家卫生计生委20日公布，国家卫生计生委、中央综治办、公安部、司法部等11个部门日前联合印发《关于维护医疗秩序打击涉医违法犯罪专项行动方案》，从2013年12月起，开展为期1年的打击涉医违法犯罪专项行动。
方案明确，要依法严惩侵害医患人身安全、扰乱正常医疗秩序违法犯罪活动。公安机关要对实施伤害医务人员和患者人身安全的违法犯罪分子采取一切有效措施果断制服，依法严惩。对拉横幅、摆花圈、设灵堂、违规停尸等扰乱医疗秩序等行为，要依据《治安管理处罚法》有关规定进行查处;构成犯罪的，要依法追究刑事责任。要严厉打击职业“医闹”、“医托”及“号贩子”。对专门捏造、寻找、介入他人医患矛盾，故意扩大事态，寻衅滋事，向医务人员、医疗机构敲诈勒索的“医闹”分子，要严厉打击，坚决依法查处，构成犯罪的要依法追究其刑事责任。
方案提出，应提高医疗机构安全防范能力。医疗机构应当健全安全防范系统日常管理防范制度，对发生的各类案件要如实登记并及时向所在地公安机关报案。要强化医疗机构安全防范系统建设，确保重点区域、重点部门视频监控覆盖率达到100%。具备条件的二级以上医院安全监控中心应当建设应急报警装置并与当地公安机关联网。各级卫生计生行政部门要会同公安机关督促医疗机构加强内部巡查守护。可根据实际需要在二级以上医院设立警务室。要健全警医联动、联防联控机制，提高应急突发事件的现场处置能力。
方案同时要求，切实提高医疗服务质量，做好医疗纠纷化解工作，力争人民调解组织网络2014年底覆盖75%的县级行政区域。建立健全医疗纠纷人民调解与医疗机构投诉管理衔接机制，及时引导医疗纠纷通过人民调解化解，有效防止矛盾纠纷扩大升级。
根据方案，各地还将开展涉医矛盾隐患大排查，运用人民调解、行政调解、司法调解联动的工作机制，各司其职，协调配合，共同做好预防、化解工作。 (记者胡浩)
中新网12月20日电 全国“平安医院”创建工作暨维护医疗秩序打击涉医违法犯罪专项行动视频会议20日在北京召开。会议指出，依法严惩暴力伤害医务人员和患者人身财产安全的违法犯罪行为，以及扰乱医疗秩序的“医闹”等行为。
会议通报了近年来全国“平安医院”创建工作情况。自2007年4月在全国启动“平安医院”创建工作以来，各地和各部门认真贯彻党中央、国务院关于平安中国建设的重要精神，勇于开拓创新，深入开展“平安医院”创建工作，着力完善医疗纠纷人民调解机制，加强医疗机构治安管理，维护正常医疗秩序，建立和谐医患关系，取得一定成效。
会议强调，各地、各部门要充分认识当前形势，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，紧密结合党的群众路线教育实践活动，把“平安医院”创建工作放在全面建设小康社会的大局来谋划，放到社会治安综合治理和深化平安中国建设的重要位置来推进，放到提升人民群众安全感和满意度的重要工作中来落实。
会议指出，坚持“预防为主、标本兼治、打防并举、健全机制”的原则，既要立足当前，紧紧抓住影响医疗秩序和医患关系的突出问题，坚决遏制当前涉医刑事案件多发、频发的势头，切实保护医务人员和患者的人身财产安全;又要着眼长远，加强制度、机制和能力建设，创新工作方法，实现医患良性互动，营造和谐医患关系的社会大环境。
会议要求，一是启动为期1年的维护医疗秩序、打击涉医违法犯罪专项行动，依法严惩暴力伤害医务人员和患者人身财产安全的违法犯罪行为，以及扰乱医疗秩序的“医闹”等行为，强化医疗机构安全防范工作，加强医患矛盾纠纷排查化解，保障医患双方合法权益，维护正常的医疗秩序，为广大患者和医务人员营造良好的医疗环境。二是完善医疗纠纷调解处理机制，提高医疗纠纷人民调解成功率和满意度，大力推进医疗责任保险;三是就建立和谐医患关系长效机制提出要求。包括加强法制建设，研究制定打击“医闹”的有关政策措施，完善人民调解、医疗责任保险等制度。提升医疗服务水平和质量，提高医务人员积极性。持续深化医改，健全全民医保体系，建立分级医疗体系，改善人民群众就医感受;四是加强宣传教育和舆论引导。弘扬医疗卫生系统救死扶伤人道主义精神，引导患者看病就医的合理预期。五是要加强领导，强化部门联动的工作机制，结合党的群众路线教育实践活动，完善机制、综合治理，全面推进创建“平安医院”活动取得实效。
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