原标题：对背后“保护伞”的追查并未结束——郑州“皇家一号”案追踪
新华网郑州6月14日新媒体专电(“新华视点”记者李丽静)日前，引起社会广泛关注的郑州“皇家一号”国际娱乐会所87名涉案人员全部被宣判有罪，并受到相应刑罚;“皇家一号”背后的“保护伞”也被追查，有的已经移送司法机关，但追查并未完全结束。
87名被告全部获刑所涉职务犯罪也陆续宣判
据新乡市中级人民法院的宣判，“皇家一号”11名主犯以组织卖淫罪，分别被判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，以及10至15年有期徒刑，并处没收个人全部财产或数量不等的罚金。
“皇家一号”其他11案76名被告中，20人犯组织卖淫罪，52人犯协助组织卖淫罪，1人犯非法经营罪，3人犯窝藏罪，分别被判处1至8年有期徒刑，1至8万元不等罚金。
在“皇家一号”直接涉案人员宣判之前，因“皇家一号”落马的职务犯罪人员也陆续在河南省的不同地方法院进行宣判。
2014年11月14日，郑州市公安局金水路分局查办处处长李宁在河南省荥阳市法院接受宣判：法院认定李宁犯受贿罪，受贿金额36.45万元，考虑其有自首和积极退赃情节，减轻处罚，判处其有期徒刑5年零6个月，违法所得予以追缴。
同年11月30日，郑州市公安消防支队原防火监督处处长汪海在河南省桐柏县人民法院接受宣判：法院认定汪海犯受贿罪，判处其有期徒刑11年，违法所得256.5万元人民币予以追缴，上缴国库。
随后，郑州市公安消防支队防火监督处验收科科长卞卫华、郑州市公安局原副局长周廷欣、南关街分局治安大队民警李志军等均因受贿罪获刑。
随着案件的拓展，一些原本没有纳入视线范围的人员现在被检察机关立案侦办。下一步，随着案件的进展，检察机关将逐步向法院移交。
制度化管理组织卖淫，盈利主要靠酒水包房等高消费
判决显示，从2012年8月16日开业到2013年11月1日被查封，“皇家一号”存在了15个月，却招募了4500多名公关小姐。
公安机关查明，“皇家一号”内部组织严明，设立有公关部、营销部、质检部、财务部等部门，大量招募、雇佣营销经理、公关经理、公关小姐等从业人员。营销经理主要负责接待、拉拢顾客，并向客人推荐公关小姐。公关经理管理公关小姐，公关小姐分为红牌和绿牌两种，红牌公关小姐从事有偿陪待，有1600多名;绿牌公关小姐必须从事卖淫活动，有2900多名。
为逃避打击和法律制裁，“皇家一号”不在内部设卖淫场所。客人挑选中意的绿牌小姐后，由营销经理陪同到前台结账，将绿牌小姐带离。卖淫结束后，前台扣除营销经理、公关经理相应提成后，将剩余的钱结算给绿牌小姐。
“会所靠着‘公关小姐’吸引客人消费，盈利主要是靠酒水、包房、有偿陪侍等各项消费。”新乡市红旗区检察院公诉科科长延陵卫军说。
“皇家一号”共6层150多个房间，最大的房间可容纳100余人。正常情况下，房间按照档次，价格从990元到9900元不等，酒水另算。但如果客人多，房间不够用时，晚上9点钟一过，营销经理们便开始拍卖预留的房间，“你出1万元，他出2万元，和竞标一样，谁的价格高，谁就有享用权。”一位曾经的营销经理说。
据了解，“皇家一号”的酒水和香烟价格高出市场数倍，而且被“自己人”把控。以股东陈加贵为例，他所涉罪名除了组织卖淫罪，还有非法经营罪。新乡市中级人民法院刑二庭副庭长、该案主审法官崔海成介绍，“皇家一号”开业后，陈加贵在自己和“皇家一号”均无烟草专卖许可证的情况下，从前妻李言芳(另案处理)处购进香烟，并制定香烟销售价格，在会所非法销售。截至案发时，“皇家一号”共非法销售品牌香烟近29000盒，销售金额430多万元，每盒香烟均价150多元。
铲除背后“保护伞”，正在全力追捕在逃人员
“皇家一号”被查封后，坊间纷纷猜测：谁是其背后的“保护伞”?
2014年4月18日上午，随着“皇家一号”案侦查结束，包括郑州市公安局副局长周廷欣、治安支队支队长王新敏、副支队长张宏君等在内的郑州市公安局的8名民警和郑州市公安消防支队的2名民警落马。
这些人被带走的当天下午，时任郑州市公安局局长黄保卫召开党委会和全市民警大会。黄保卫说，尽管此次调查的是民警个人行为，但也暴露出公安机关在治安管理、廉政建设等方面存在的问题，要求其他与“皇家一号”有关的涉案人员主动到相关部门说明情况，争取宽大处理。
随后，郑州警方在全市公安机关开展了为期一个月的“正风肃纪、强化法纪”专项教育整顿活动。
其实，河南省公安机关对涉黄场所的打击一直没有停过。但历次打击中，总有类似“皇家一号”的娱乐场所逃脱。究其原因，无非是有或大或小的“保护伞”。
据悉，“皇家一号”查封后，加上中央“反四风”举措得力，郑州娱乐场所关停了约三分之二。
记者在采访中得知，截至目前，对“皇家一号”背后“保护伞”的追查并未完全结束。前不久，河南省公安厅治安总队的一名民警因事涉“皇家一号”被移送司法机关。河南省公安厅相关负责人表示，正在全力追捕“皇家一号”其他在逃人员，力求深挖细查，彻底摧毁其背后“保护伞”。
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“皇家一号”的豪奢往昔
“皇家一号”坐落于郑州CBD商务内环，距离国际会展中心不过数百米，四周弥漫着浓厚的商业气息。在《中国新闻周刊》获得的一本“皇家一号员工手册”中，扉页这样描述：“‘皇家一号’是由脸谱集团耗近2亿巨资打造的顶级国际娱乐会所，营业面积15000余平方米，拥有豪华包间156间，英国原装进口顶级音响设备……”铺天盖地的宣传以及庞大的营销群体，“皇家一号”从开业便异常兴隆。“皇家一号”还推出充值送礼活动，最吸引眼球的是充百万送宝马，“装修还未完成，单次充卡50万客户就有上百个”。据曾担任营销经理的王刚说，2012年8月16日开业那天，大厅里挤得只有站的地方。不论工作日还是周末，“晚上9点以后就没有房间了，想消费的顾客只能等着”。王刚介绍，“皇家一号”会所地下两层地上四层，最大房间可以容纳100余人，房间费从1000元到10000元不等，一瓶可乐的价格都有几十块钱，“人均消费五六千很正常”。
对“皇家一号”涉嫌色情活动的报道大多称“皇家一号”的女公关收入不菲，一年下来就可以在郑东新区全款买房。王刚觉得并不夸张，“别说女公关，就是营销经理，有时一个月光提成能拿好几万。”打开“皇家一号”的贴吧，其中不乏招聘“模特”的帖子，要求女孩“青春靓丽、思想开放、并敢于挑战自我”。“模特”，即郑州当地对从事色情交易女子的称呼，“普通的称为模特，漂亮的就叫超模”。客人们唱歌前，会有一队女孩子排队进房间供挑选，衣着也并不暴露，标志性物品是每人携带一个红色的登机箱，许多人第一次看还以为是空姐。唱歌时，女孩子们一般是陪唱、陪酒。暗号在她们身上的牌子颜色上，绿色牌代表不外出陪侍，红色牌则代表可以，但客人需要提前告知营销经理是否要带女公关出台。
查处“皇家一号”轰动一时
“皇家一号”涉黄被查
2013年7月，王小洪“空降”河南省公安厅。2013年11月1日晚上，来自河南新乡的一千多名警察悄无声息地包围了人山人海的“皇家一号”，被带走的人“押了十几车”。
据河南警界人士对《中国新闻周刊》说，包围“皇家一号”的是来自河南新乡的1000多名警察。“当时公安厅3名警监坐镇指挥，此次异地用警，无论是规模还是指挥者级别，在郑州都是史无前例的。”不过，警方似乎希望淡化针对“皇家一号”行动的特殊性。在事后郑州当地报道中，均强调，此次对“皇家一号”的搜查行动，是从2013年5月起，河南省公安厅组织开展的扫黄打赌“无声风暴”专项行动中的一次，“查处‘皇家一号’,是扫黄打赌‘无声风暴’的一部分，针对的不是某一家场所。”
高兴武的娱乐帝国
“皇家一号”的工商资料已无法查询，《中国新闻周刊》通过河南地税系统查询，“皇家一号”的纳税人名称为“郑州市郑东新区皇佳(注：不是“家”)壹号娱乐中心”，法定代表人名为王国付，注册类型为“内资个体”，目前纳税人状态为“注销”。知情者透露，“皇家一号”经营者为王国付和王国友，后者为总经理，负责处理日常事务，目前二人已被抓捕。但“皇家一号”的实际控制人并非上述二人。上述知情者介绍，“皇家一号”的实际出资人为陈加贵、任文模、高兴武和张军。目前陈、任二人已经归案，高兴武和张军批捕在逃。四人中，高兴武是大哥级人物，张军曾是保镖出身，身材魁梧，后被高兴武赏识而重用。坊间传言，高兴武几乎控制着郑州一半的娱乐场所，身家达400亿。
虽然高兴武产业巨大，但鲜有人知道他的名字和信息，王国付、王国友是为其抛头露面的人。据媒体报道，警方从“皇家一号”前台电脑里获取了数据，发现其一年营业额超过2亿元人民币，相当于河南部分国家级贫困县全年的财政收入。一位在“皇家一号”周围收废品老人的感受最直观，他说：“每天光运出的易拉罐就有8麻袋。”然而，“皇家一号”的纳税数额却寥寥无几，《中国新闻周刊》在地税系统中查到，在“营业税—娱乐服务业—歌舞厅”一栏中，“皇家一号”每月“应税收入”都为30万元，税率为5%(我国娱乐业执行5%～20%的浮动税率)，因此每月营业税仅缴纳1.5万元。据了解，河南省地税稽查局已介入调查。
复杂的政商关系
“皇家一号”被查，幕后大老板外逃，最引人注目的便是因涉“皇家一号案”而被调查的8名当地警察官员，最高至郑州市公安局副局长，多名为市区一级治安大队队长。知情者向《中国新闻周刊》介绍，8人于4月18日被带走调查，他们的办公室和住所都遭到了搜查。其中，因郑州市公安局副局长周廷欣和黄金水路分局局长黄柏仁系郑州市公安局党委委员，省纪委已成立专案组调查此事。就在8名警官被调查一事公布后，4月18日下午，郑州市公安局局长黄保卫立即主持召开党委成员和各单位“一把手”紧急会议。会上，黄保卫传达了省、市纪委官员对“皇家一号案”的倒查追责初步决定。上述人士回忆，黄保卫在会上透露了8名涉案民警之一、金水路分局查办处处长(原治安支队副支队长)李宁曾向“皇家一号”“借”过钱，数额达上百万，周廷欣也“借”过钱，王新敏则收受了贿赂。另外，由于郑州市公安局治安支队支队长王新敏和李宁都是刚刚被提拔副县实职，该事对市局内部干部震动很大。
据了解，与“皇家一号”有关联的警界人士远不止8人，局领导要求涉案人员主动到纪委说明情况，争取宽大处理。郑州市公安局也出台了内部文件，规定“辖区内娱乐场所如被连续查处2次黄赌毒现象，治安大队长和分管副局长免职，连续查处3次，分局一把手免职。”“如果没有保护伞，很多场所是不敢营业的，一些娱乐场所光装修就花上千万元，如果几个月就被查了，进监狱了，成本都收不回来。”郑州一名资深警察举例说：很多场子每月都会给辖区分局送两份钱，明着一份，私下还给治安大队长、分局局长一份，美其名曰“赞助”，实为“保护费。”
(来源：《中国新闻周刊》)
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