就在美国贸易代表办公室依据301调查单方认定结果公布拟加征关税的中国商品建议清单不久，国务院关税税则委员会宣布拟对原产于美国的大豆等农产品采取加征关税措施，税率为25%。这下，美国豆农炸了锅。中国人民大学农业与农村发展学院教授孔祥智在接受本报记者采访时表示，在大豆贸易关税上精准发力，中国政府采取了针对性强、精准度高的有力反制措施。打，就要打在美方利益的七寸。
美方无视不公平农产品补贴，美大豆对中国市场构成倾销
孔祥智认为，多年以来，中美大豆贸易呈现出美国巨大顺差，但美方却置若罔闻，一意孤行，对中国发动301调查。
据国家统计局数据，2010至2017年，中国自美国大豆进口量从2359.7万吨增至3285.6万吨，增幅39.2%。美方的统计是一面可以参照的镜子。据美国大豆协会统计，每年美国农民生产的大豆有1/3销往中国，总价值约为140亿美元。正是由于中国大量进口大豆，才刺激了美国豆农的生产，否则，这些土地可能正处于休耕状态。
孔祥智表示，作为新大陆国家，美国是世界上农场面积最大的国家之一，中国是典型的小规模经营农业;此外，美国大豆的单位面积产量比中国高1/3左右，这些因素决定了中国的大豆产业竞争力比美方弱。从补贴看，美国更是大大高于中国，美政府对其农业补贴的方式既有价格补贴，也有收入补贴，既考虑市场价格高时的补贴，也考虑到市场价格低时的补贴，推动美农业竞争力不断走强。高补贴，加上天然的成本和价格优势，决定了美国大豆的市场优势，远涉重洋的美大豆到岸价格一般比国产大豆的价格低10%以上。
孔祥智指出，在中国政府这次出台相关加征关税措施前，中国对自美进口的大豆关税仅为3%，美国大豆长期享受这一低税率。美方对此选择无视，不但不心存感念，反而认为是中国需求所致，可见美方的贸易标准就是简单粗暴的“美国优先”。
国家统计局数据显示，2010至2017年，中国大豆进口量由5479.8万吨增加到了9552.6万吨，增幅高达74.3%。美国2017年向中国出口的大豆占中国整个进口的34.39%。中国种植大豆的农民向相关协会提出了诉求，美国政府方面的补贴已影响到了中国种植大豆农民的利益，中国政府要尊重中国农民的要求，尊重中国大豆协会的政策诉求。
美大豆输华形成美方巨大利益，决不能选择性遗忘
中国是美国大豆的第一出口市场，占美大豆出口总量的62%。孔祥智指出，美方必须清醒地认识到，中国是美大豆最大的买家，关乎美方核心的贸易利益，失去了这个庞大市场，就是自废武功。
美大豆输华，是美国单方面利好，为美国大豆产业的繁荣与发展提供了重要支撑，但美方似乎从来意识不到。
事实上，从1997年开始，中国市场为美国农民生产的大豆提供了一个新兴的、不断增长的机遇，大豆持续上升的价格让美国豆农得以购买新设备来改善或扩建他们的农场仓储体系。
因为输出中国市场，美方大豆迎来了生产的繁荣期。可以断言，美方执拗地挑起这场贸易争端，美大豆产业将不可避免遭受重创。此前美国普渡大学两位教授曾计算出中方对美大豆征收10%—30%关税的不同情景。假如中方对美征收30%反制关税，美国对华大豆出口将暴跌71%。
孔祥智说，即使美国政府给豆农实施贸易救济补贴，弥补豆农的贸易损失，但生产工具、仓储设施等方面的损失也难以弥补，而且此次贸易争端一定会形成贸易转移效应，即中国会向其他国家购买大豆，甚至会有目的地刺激中亚国家生产大豆，这就会造成美国豆农的永久性损失，而且中亚国家大豆的运输成本较低，对于中国消费者更加划算。
显而易见，美方选择与中国进行贸易争端，将导致本届美国政府的“票仓”受到严重打击。因为中国市场提供的支撑，美国豆农还盘算着要扩大种植面积。今年美国计划种植大豆面积8900万英亩，超越了玉米面积，为35年以来首次。中国政府公布的反制措施一旦实施，美国豆农的好日子就到头了，美国政府在大豆主产区的票仓就会岌岌可危。
作为一揽子反制措施之一，中国政府宣布对原产于美国的大豆加征关税，4月4日当天美国芝加哥大豆期货瞬间跳水，美大豆1805盘中一度跌幅超4%。
孔祥智指出，美大豆输华形成美方巨大利益，决不能选择性遗忘。美国根据其301调查结果公布拟加征关税的中国商品清单，高调宣示了对其所作国际承诺的背弃、对国际贸易规则的践踏。美方必须明白，中国有足够的韧性和能力补上美大豆输华的缺口。和则两利，斗则双输，美方必须彻底抛弃贸易上的单边主义和唯我独尊的傲慢。
曲解“中国制造2025”，美国是无知还是刻意？
——访国务院发展研究中心产业经济研究部部长赵昌文
本报记者 王 政
近期，美国贸易代表办公室发表了针对中国的301调查报告，并公布了建议加征关税的中国进口产品清单，引发中美贸易局势进入紧张阶段。如何客观地分析看待这份报告以及报告背后反映出来的问题，积极妥善加以应对，4月5日，本报记者采访了国务院发展研究中心产业经济研究部部长赵昌文。
“美方此次发起的301调查，名义上是保护美国企业在涉及技术转让、市场准入、投资等方面遭受不平等待遇的保护措施，实质是两国经济力量对比和竞争形势发生变化后，美国对中国高技术产业和先进制造业实施战略遏制和打压。”赵昌文指出，美方301调查报告直指2015年我国发布的“中国制造2025”，揭示了美方关注的焦点所在。“中国制造2025”中规划的十大重点领域基本上属于高技术产业和先进制造业领域，美方担心，未来中国在这些领域形成成熟的技术能力和先进制造能力，将与美国具有比较优势的高技术领域形成直接竞争，并威胁美国的领先优势。
赵昌文认为，从301报告调查和得出结论的过程看，体现出较强的主观性和倾向性，是一种美国式、西方式的解读甚至误读。调查基本上是以对部分美国企业的问卷调查和主观评估，以及搜集中国政府和一些研究机构发布的规划和研究观点为主，缺乏大量的事实和数据作为现实依据。比如，用了很多“据报道”的字样，应该说既不准确，也不严谨。引用很多学术文章和公开报告，有些报告都是基于一定假设的基础研究成果，不能作为客观有力的调查证据。报告中提到的一些政策，有的我们早已做出了调整，不能再作为评价的依据。
“从报告的内容上看，提出的很多问题并不属于违反多边或双边贸易协定或相关国家法律法规的行为。”赵昌文举例说，美国301调查报告将规划与产业政策混淆，把“中国制造2025”、《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006—2020)》、《国家创新驱动发展战略纲要》等引导性、倡导性的战略规划解读为国家重大产业政策，没有准确区分两者定位和执行效力的差别。
赵昌文说，“中国制造2025”是一个坚持市场主导、开放包容的战略规划。在规划研究制定之初，就确立了坚持发挥市场在资源配置中的决定性作用的指导思想;坚持创新、智能、绿色、可持续的发展观;坚持开放合作、互利共赢的建设思想。中国政府一直强调“中国制造2025”是一个开放的体系，具有普遍的适用性。中国国家领导人在多个场合，多次强调“中国制造2025”对中外企业一视同仁，欢迎国外企业参与中国制造业建设发展。目前在“中国制造2025”的智能制造、绿色制造等工程建设中，就有来自美国、德国、英国等许多国家和地区的企业共同参与合作。
“美国301调查报告对‘中国制造2025’的定位、指导原则存在认识上的偏差和曲解。”赵昌文指出，特别是认为“中国制造2025”完全是由中国政府主导，通过对国外企业实施以强制性技术转让为条件的市场准入，从而获得甚至窃取核心技术，对外国企业给予不公平对待的看法是美国式逻辑的解读，是对事实的扭曲。
赵昌文认为，我们要保持战略定力，按照预先设定的目标和节奏，加快推进实施“中国制造2025”，推动制造业高质量发展。在先进制造业重点领域，在符合国际规则和惯例的情况下，要加大支持力度：一是对产业技术基础薄弱的环节、面向未来前沿领域的关键核心技术研发环节给予持续支持，研发补贴符合WTO规则，也是各国通行的做法;二是多用普惠性的税收政策，针对所有中外企业的普惠性研发税收优惠政策，还有可挖掘的空间;三是对公共研发平台、实验室、中试环节、工业互联网等公共基础设施进一步加大支持力度;四是整合社会各方面教育培训资源，加大面向先进制造发展要求的人才培养和培训，促进人力资本提升，建设高质量的制造业人才队伍。
就美方或再对中国商品征税，外交部商务部回应——
中方必定坚决予以大力度回击
中美双方未就经贸问题进行任何谈判
本报北京4月6日电 外交部发言人陆慷6日就美方考虑对中国1000亿美元出口商品征收额外关税答记者问。
有记者问：据报道，美国总统要求美国贸易代表办公室研究是否对中国1000亿美元出口商品征收额外关税，请问中方有何评论?
陆慷说，我们注意到美方有关声明。大家可能注意到，中国商务部新闻发言人已就此表明中方立场。我愿在此再次重申，在中美经贸问题上，中方立场已经讲得很清楚。我们不想打，但不怕打贸易战。
他说，对美方声明我们将听其言观其行。如果美方不顾中方和国际社会反对，坚持搞单边主义和贸易保护主义行径，中方将奉陪到底，必定予以坚决回击，必定采取新的综合应对措施，不惜付出任何代价，坚决捍卫国家和人民的利益。
陆慷表示，这次中美经贸冲突，是美方一手挑起，本质上是美单边主义对全球多边主义、美保护主义对全球自由贸易的挑衅。中方将继续扩大改革开放，维护多边贸易体制，推动全球贸易投资自由化和便利化。
本报北京4月6日电 (记者王珂)针对美方发布的或再对1000亿美元中国商品加征关税，商务部新闻发言人高峰6日发表谈话指出，对美方声明我们将听其言观其行。如果美方不顾中方和国际社会反对，坚持搞单边主义和贸易保护主义行径，中方将奉陪到底，必定予以坚决回击，必定采取新的综合应对措施，不惜付出任何代价，坚决捍卫国家和人民的利益。
高峰说，这次中美经贸冲突，是美方一手挑起，本质上是美单边主义对全球多边主义、美保护主义对全球自由贸易的挑衅。中方将继续扩大改革开放，维护多边贸易体制，推动全球贸易投资自由化和便利化。
有媒体报道，最近有美国高官说中美正在就贸易冲突进行谈判。对此，高峰回应说，中方注意到，美方不同官员都表达了这个意思，但是这不符合实际情况。一段时间以来，双方的财经官员并没有就经贸问题进行任何谈判。
针对“美考虑再对中国1000亿美元的出口商品加征关税”，高峰表示，美方的行为十分无理。美方严重错判了形势，采取了极其错误的行动，这种行动的结果就是“搬起石头砸自己的脚”。如果美方公布新增1000亿征税产品清单，中方已经做好充分的准备，将毫不犹豫、立刻进行大力度的反击。我们不排除任何选项。
“我们认为这是单边主义和多边主义之间的一场斗争，是保护主义和自由贸易之间的一场斗争。如果多边主义和自由贸易受到威胁，经济全球化的进程遭到破坏，整个世界经济复苏都会受到严重威胁，这既不利于中国的核心利益，更不利于全球的共同利益。面临这样的重大问题，我们必须坚决斗争。”高峰表示。
“我们已经按照底线思维的方式，做好了应对美方进一步采取升级行动的准备，并已经拟定十分具体的反制措施。中国人的做事方式是，我们不会挑事，但如果有人挑事，我们会坚决应战。中国人办事历来是十分认真的，我们一定会说到做到。”高峰说。
中国不会任由美国乱舞大棒
吴秋余
白宫完全失去了现实感!当地时间4月5日，美国总统特朗普表示，鉴于“中国不公平的反击”，已指示贸易代表办公室考虑对从中国进口的额外1000亿美元商品加征关税是否合适。此言一出，美国市场最先受到惊吓，道琼斯和纳斯达克股指期货应声跳水，国际舆论一片哗然。
真不知道在白宫眼中，中国什么样的反击才是所谓“公平”的。但凡头脑里还存有一点现实感，白宫应该知道“来而不往非礼也”这句老话，应该预料到中国面对无端制造事端的所谓“232”“301”会做出何等有理有力的坚决反击。
如果说之前美方500亿美元的加征关税清单还打着所谓保护知识产权、减少贸易逆差等幌子，此次1000亿美元的加征关税要求，则干脆“啥也不说了”，完全是以威胁、恫吓中国为目的，异想天开地威逼中国作出重大让步，争取美国利益最大化。呵呵!白宫，实在抱歉，您再一次找错对象了!
面对美方新一轮让世界瞠目的蛮横要价，中国政府部门第一时间表态了，社会舆论发声了。如果1000亿美元要价不过是底气不足的虚张声势，那另当别论。要是白宫真敢玩大的，那就等着吧，按照“美国优先”“美国例外”的标准，中国的反击只会更加“不公正”。
美国一系列举动，透彻反映了其无视国际贸易规则无理取闹的一贯做派。国际贸易本质上追求合作共赢，即使有分歧，也应通过平等对话、谈判协商解决。美国作为曾经的国际贸易规则主要缔造者，对此理应心知肚明，可如今美国变成了地地道道的“破坏者”。随意说个数字，动辄要加征关税，这是哪家的贸易规则?完全就是一家独大、霸道无理的路数。长期习惯了主导国际事务的幻象、习惯了弱者对其俯首帖耳的舒坦，美国对中方的反击措施当然不适应。然而，国际贸易平衡最终取决于各国的共同努力，国际规则也是大家平等共商的结果，美国独霸天下不过是华盛顿的一厢情愿，这种感觉在过去就是不甚真实的自负，今后更不可能找到。
美国一系列举动，进一步暴露了其通过贸易战遏制中国发展的险恶用心。我可以随便制裁你，但不许你反制我，不然就要向你乱舞大棒。美国现在的狂躁，已经很难用解决贸易问题的逻辑来解释。连一些美国学者都不得不直言，看上去白宫是要解决同中国的贸易争端，实则是中国崛起伤了白宫的“自尊心”。美国额外对1000亿美元中国商品加征关税的叫嚣，彻底撕下了其国际贸易卫道士的伪装，也充分说明在这场贸易战面前，中国任何的忍让、动摇、退缩，都只会让美方变本加厉、得寸进尺，最终损害中国长远发展的根本利益。
趁着还未真正交恶，拼命撂狠话、出大招，增加自己的谈判筹码，这是美国在国际问题上的惯用伎俩，但这一回，美国的如意算盘打错了。用贸易战遏制中国，既不会让美国“再次伟大”，也不会让美国占到些许便宜。中方早就有言在先，任何人不要幻想让中国吞下损害自身利益的苦果。
面对美国恫吓，中国压根儿不怵。中国有应对种种复杂局面的战略清醒和底线思维。中美之间和则两利、斗则俱伤，既然美国主动寻衅挑起贸易战，中国就没什么好客气的，一定会让美国付出应有的代价，让那些缺少规则意识、因失去现实感而幻想着别人会俯首帖耳的人接受教训。
如果美方不顾中方和国际社会反对，坚持搞单边主义和贸易保护主义行径，中方必将奉陪到底，必将采取新的综合应对措施，坚决捍卫国家和人民的利益。不管美方抛出的是500亿美元清单，还是1000亿美元清单，抑或是将来更不靠谱的天文数字，中国承诺的同等力度、同等规模反制举措一定如约而至，正好就此把美国挑战动摇国际贸易秩序的破坏者形象在世人面前好好展示一番。
从“站起来”的那天起，中国就再未屈服于任何外部压力。今天，不管是在贸易领域还是其他领域，如果有人对富起来、强起来的中国漫天要价、想入非非，只会让中国人民更加万众一心、更加奋发图强，以更大的干劲和更强的韧性进一步推进改革开放，让发展质量不断提升，让发展的内生动力更加澎湃。
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