从游人如织的核心景区到古朴淡雅的银田老街,从玲珑精致的城区小巷到宁静祥和的乡镇村落,近年来,湖南韶山深耕法治沃土,让平安硕果挂满枝桠:多年荣获湖南省社会治安综合治理工作先进市、湖南省“平安县市区”、全国信访工作先进单位,2017年更是被中央综治委授予“2013-2016年度全国平安建设先进市”,并荣获全国社会治安综合治理工作的最高奖项“长安杯”。在湖南省2018年上半年综治工作民意调查,韶山获得全省第一名。
韶山这个山水小城,平安之花绚丽绽放,和谐之美沁人心脾。
红色基因浸染平安沃土
“老伴,我出去巡逻啦!”晚上7点,火车站社区的刘亮文,戴上红袖章,与几名年轻志愿者会合后,
开始了每日的“饭后锻炼”——义务巡逻。
“这是扫黑除恶线索的举报方式,发现可疑人员或异常情况要及时向派出所报告。”
刘亮文一边拿出扫黑除恶宣传资料宣传一边巡逻。
在韶山,参与平安志愿服务已经成为市民的一种新风尚。
“我是主席家乡人,我为主席家乡添光彩”,一心为民、无私奉献的优良革命传统赋予韶山人民积极参与平安建设的激情,在平安建设的过程中也得到淋漓尽致的展现。
提供茶水、讲解景点及旅游路线、帮助游客寻找走失的亲人或财物……每到节假日,毛波都会活跃在韶山核心景区,身穿“为人民服务”的红马甲,“映山红”耀眼的红色如跳动的火苗,热情的服务让人周身暖洋洋。
“只要游客能高高兴兴地来,平平安安地走,这就是我最大的愿望!”谈起自己这么多年的志愿服务,毛波说,这都是毛主席家乡人民应该做的。
近年来,韶山借鉴“枫桥经验”,坚持“发动群众依靠群众”这个法宝,将城区、景区、农村、单位院落、居民小区的防范主体责任分别明确到公安、乡镇、单位、村(社区)头上,全市33个村5个社区均有专兼职巡逻队伍,义务巡逻队员和平安志愿者。
“在韶山,不管是白天还是夜晚,穿梭于景区与城区,公安、武警武装巡逻都会为您保驾护航;行走在小区楼栋之间,党员、志愿者等组成的义务巡逻队都会给您一份安心。”这是韶山政法系统给广大市民和游客的庄严承诺。
预防为主培育平安之籽
“你们这个年纪,都还未满18周岁,按照有关规定还不能驾驶车辆。所以请你们一定不要一时放松,觉得好玩就去驾驶机动车辆,一旦出事,就会造成自己、家长和对社会的伤害。”看到章爱良满脸严肃,同学们真切地感受到法律的威严。
韶山冲派出所所长章爱良是韶山学校的法制副校长,每次讲座都要做很长时间的准备,将法律文本与实际案例相结合。他每次的法制教育专题讲座都是座无虚席。
与此同时,清溪镇一片区“三官一律”(即法官、检察官、警官和律师)工作人员在片区负责人的带领下,深入部分村(社区)、企业、卫生院开展集中走访活动,听取意见、摸排情况、解决问题。
在如意亭社区,工作组一行人与社区负责人就“三官一律”工作的开展和扫黑除恶专项行动进行深入交流,并当即决定将“三官一律”工作室搬至社区一起办公,以方便及时掌握社情民意。
在家家旺实业有限公司,公司负责人反映涉及公司的两笔200多万元的货款多年未执行到位的问题,引起了工作组的重视,并表示早日协调法院解决。
每个学校配备兼职法制副校长定期开展法制宣传教育、政法干警对口联系全市所有村(社区)和园区、常态开展“三官一律”进村社、企业、校园活动以及建成“天网工程”,监控点涵盖城区、景区、园区各主要复杂地段,扎实开展护路护线、缉枪治爆、非法贩卖管制器具、寄递物流领域安全、校园周边环境、企业周边环境、交通秩序等专项整治行动,排查安全隐患……基层基础的不断夯实,促进了群众安全感的不断提升。
快速响应绽放平安之花
“你们看看,有这么办事的么,我们家房屋都成什么样了!”近日,社区居民刘洪伟和谢奎一大早就闹到社区来,要求社区“和事佬”调解。
原来,家住隆盛商贸城6楼的刘洪伟装修房屋时忘记关水龙头,导致5楼的谢奎家严重受损,两家对于赔偿金额意见不一,闹到社区“评评理”。
“和事佬”周晓园接待了他们,在详细了解情况后,和驻社区的警官一起进行了调解,从情、理、法三方面出发,分析利弊,双方终于对赔偿事宜达成了一致。“大家都是邻里邻居,抬头不见低头见的,各自退一步,俗话说,远亲不如近邻呢!”见双方握手言和,周晓园高兴地说,今天又做了一件好事!
“上管天下管地,中间管空气,还管绿地和网格。”和周晓园一样,有300多个“和事佬”、网格管理员活跃在韶山的村、社区。在网格化管理中,韶山以居民需求为导向,4个乡镇被分成5个一级网格、43个二级网格、273个三级网格,建立了“服务有场所、工作有平台、办公有设备、信息有终端、上墙有制度、民情有日志、需求有登记、办结有反馈”的“八有”工作格局,实现了“城乡全覆盖、信息全登记、重点全掌握、居民全服务”。同时,深化“三调联动”,创新成立旅游、医患、征地拆迁、家庭矛盾、物业管理等7个行业性专业性矛盾纠纷调处中心,矛盾调处成功率达到98.3%,连续多年没有发生重大群体性事件。据统计,2018年,发案降幅22.6%,破案率同比提升近20%,八类恶性犯罪案件侦破率100%。一张为民保平安的社会治理网已遍布大街小巷、田间地头,“大事不出镇、小事不出村”的目标已经实现。
“现在的日子真的好咧!邻里之间有点什么小矛盾,我们有‘和事佬’出面;家里有点什么大事小情,有网格管理员帮忙;晚上出去散步,看到义务巡逻队安心。”说完,火车站社区的居民苏建梅就乐呵呵地带小孙子去市民广场跳舞了。(阮占江 帅标)
记者手记
韶山作为毛泽东同志的故土,是中国红色旅游必去的地方之一,也是湖南红色旅游的最大热门,来韶山游客逐年递增,2017年达到2000万人次,如何化解景区和游客矛盾纠纷也成为一道难题。
为此,韶山在全国率先创建了旅游执法综合指挥中心,公安、物价、城管等近10家单位集中驻点办公,把景区及周边地区划分成11个小网格,借助全覆盖、无死角监控,实行精细化、责任制管理。接到投诉,景区会第一时间帮助游客处理,如需司法程序介入,则会引导游客到巡回法庭,通过简易程序快速处理。去年5月,韶山核心景区承诺“七天无理由退货和先行赔付”,把矛盾化解在萌芽状态,大大减轻了警力负担,景区附近的韶山冲派出所接警量下降七成。
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