当一个社会“一次分配”不足以完全覆盖所有人群时，政府有责任在“二次分配”中体现对贫弱群体的照拂。这既是民生政府的社会稳定阀，也是社会公平正义的必由之路。
一人向隅，举座不欢。快过年了，拂开浓浓的“年味儿”，我们也该关心关心特困人员这个群体的冷暖悲欢。他们就在你我身边，煦煦春阳当然也应该照进他们逼仄的人生。
2月3日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署进一步做好特困人员救助供养，切实保障其基本生活。会议指出，将符合条件的特困人员全部纳入救助供养范围，保障他们的基本生活，是织密织牢民生安全网、促进社会公平正义的重要举措。
而在此前两天，农历小年，李克强总理一路颠簸，来到自然条件极为恶劣的宁夏“西海固”，掀开农户的大缸看看存粮，询问低保发放的具体细节，帮78岁回族五保老人海保廷穿上新衣，帮他系上纽扣，与敬老院老人一起吃小年饺子……问疾苦、谈发展，言笑晏晏，热气腾腾，带去的是国家对特困人群的殷殷关切。
这样的关怀和照拂，是政府的责任，也是社会治理的终极目标。有分享才能有共享，有共享才能有公平。一个相互扶持、充满郁勃之气的社会，才是健康和有活力的，也才是能够在全体民众中间找到“最大的公约数”。不能想象，举国欢欣的侧边，还有一张张悲苦、落寞的面影，还有人在为吃、穿、住等人生基本问题愁颜不展。
当然，特困人群救助供养问题的根本解决，仍在于不停歇的经济发展带来的持续财富积累。但在这个过程中，还有很多人等不得，或者因为本人先天失能，或者因为家遭巨变，或者因为区域性的整体困顿，都有可能暂时坠入贫困的深渊，难以通过自身的努力改变现状。这就需要国家、社会在关键的时刻扶一把、推一下，乃至兜起来。
此次国务院常务会议强调的，各地要据经济社会发展水平加大财政投入，以及拓宽救助渠道，吸引更多社会力量参与特困人员救助供养，就明确了“两条腿走路”的基本路径。这其中，政府乃是最重要的力量来源。不仅要动用公共财政“托”起来，还要动用行政资源来激发、释放社会的活力。一托一放，才能优化资源配置，真正做到“虽远弗届”，绝无遗漏，“一个都不能少”。
这就要求，各地应该把扶贫助困工作做到实处，而不是每年只在年末岁尾点点卯、做做样子，就可以一年高卧。不仅要走下去慰问特困户，更要搞清特困人群的底数，实行动态管理；不仅要让特困人群过年吃上饺子，更要研究致贫致困的深层原因；不仅要关心一时一地的特困人群，更要从产业引导、发展规划上多一些考虑，为之谋划长久脱困之计。
表面上的助困“毛毛雨”好下，但若不解决根本性的问题，终究会是“雨过地皮湿”，过后依然是无边的失望。事实上，类似的走过场慰问，公众早已经产生审美厌倦。
此外，此番国务院常务会议进一步明确救助供养对象、程序、内容和标准等，也是一种“精准救助”。也即，公共财政救助供养，应该在阳光下运行，钱要花到真正需要的人头上，而不是在层层下发中被层层截留、层层剥皮、层层渗漏。早在2013年10月，李克强总理在国务院常务会议讨论健全社会救助制度时，即明确要求，各级政府要及时公开资金、物资使用管理情况，接受社会监督。建立资源共享的信息平台，加强核查监管和相互衔接。
在“西海固”，李克强总理为何仔细询问低保发放的具体细节？惟其发放准确、公平、及时，才能够真正产生政策善意，也才能够蔚成兜底救助的煦煦春阳。
当一个社会“一次分配”不足以完全覆盖所有人群时，政府有责任在“二次分配”中体现对贫弱群体的照拂。这既是民生政府的社会稳定阀，也是社会公平正义的必由之路。特困人群不应该是社会的累赘，而应该是全体社会成员相互搀扶的兄弟姐妹。每个人都应该是施与者，每个人也都可能是受益者。（麦青）
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