2016年是农历猴年,猴象征着活泼聪明,想生一个猴宝宝的夫妇们要尽快做决定了。全国人大常委会也来给妈妈们加把劲,宣布2016年1月1日起实施“国家提倡一对夫妻生育两个子女”政策,为想生二孩的家庭扫清障碍。但是一些家庭因为种种原因,对生二孩仍存有疑虑。那么,为解除这些后顾之忧,政府还能做些啥呢?
围起养老扶幼的保护栏
“孩子生下来只是开始,把他养大还得将近二十年呢,怕到时候我们都老了。”面对生不生二孩的问题,32岁的李晶(化名)犹豫不决。
考虑到养老扶幼给家庭带来的压力,今年1月5日,中共中央和国务院在实施全面两孩政策的《决定》中,专门提出构建有利于计划生育的家庭发展支持体系,包括引导社会力量举办托儿所、幼儿园等服务机构,加强社区老人和幼儿日间照料等服务功能。
目前,在养老扶幼方面,我国调动社会力量还有很大的空间。美国具有世界上最大的非盈利性“居家养老院”,它依托社区服务,结合传统家庭养老和集中院舍养老,既让老年人享受专业养老服务,又不脱离原有居住环境,还能享受儿孙绕膝的天伦之乐,在很大程度上满足了老年人的需求,对我国养老具有很好的借鉴作用。
同样,照料婴幼儿也可以依托社区力量,借助财政支持,与社会力量合作,完善社会服务制度,发挥社区安全便利的优势,共同搭建家庭、社会机构和政府之间的合作桥梁。
因此,要在全社会围起老有所养、幼有所依的保护栏,解决人们生二孩的疑虑,还需要尽快完善相关的社会化服务。
多管齐下 解决产科儿科医师紧缺问题
我国产科儿科医师短缺的问题一直比较突出。根据2012年的统计数据,我国平均每千名儿童只有0.43位儿科医师,远低于美国每千名儿童拥有1.46位儿科医师的水平。根据卫计委预计,实施全面两孩后,每年将平均新生孩子300万。这对我国的产科儿科医疗资源提出了很大的挑战。
以北京为例,2015年北京有产科床位近5000张,三级公立医院产床使用率达108%,严重超负荷使用。近期,北京多家医院出现产妇建档困难的现象,北京协和医院、北京妇幼保健医院等在窗口显示“2016年8月产科床位已满”字样。为缓解产科儿科医师资源紧张,迎接众多二孩诞生,亟需一大批产科儿科医师上岗。为此,《决定》提出加快产科儿科医师人才培养,并在薪酬分配等方面加大政策倾斜力度等。
然而,培养人才需要时间的积累。要保障生育安全,提高人口素质,还需要改善医疗体制,合理分配医疗资源。比如,较发达省份利用远程医疗帮助医疗资源紧缺地区,结合当前的分级诊疗改革对不同程度的医疗需求逐级会诊等,提高医疗服务效率,缓解当前医师紧缺的现状。
筑起保护女性权益的堡垒
1月20日,记者走访了北京大学生就业之家,发现到场的招聘企业中,有4家企业对部分岗位明确要求“女性(已婚已育)”或“已婚已育优先”字样。
据在某公司做过5年人力的刘女士透露,全面两孩政策实施后,一些企业考虑到要给育龄女职工两次产假和更多津贴,就对女性应聘者更加谨慎。当然,根据《中华人民共和国劳动法》规定,上述做法是歧视女性的行为,损害了女性平等就业的权利。
在工作和生二孩之间,女职工们难免要为难。据调查,我国有生育二孩意愿的女性平均32~35岁,一般正值职业上升期,如果选择生育二孩,工作多少会受到影响。为了平衡企业发展需求和女性生二孩的需求,有网友建言相关部门从延长产假、就业倾斜、增加补贴、减轻税费等方面同时给企业和育龄女职工相应的优惠政策,既让企业用人用的放心,又能让女职工平衡好工作和家庭。
为了生育二孩,女性对家庭的付出不比工作少。为了保障女性的家庭地位和社会地位,可以借鉴国外相关法律法规,在我国《婚姻法》、《劳动法》等上面做出修改,合理评估女性在家庭和工作上的付出,筑起保护女性权益的堡垒,防止全职妈妈这类群体失去安全感。
全面两孩政策实施将近一个月,网友关注的热浪不减,想生而不敢生二孩的夫妇们还在犹豫。为了让大家放心生个猴宝宝鸡宝宝,还需要相关政策尽早落地,配套的公共服务尽快上马。为了给二孩一个大大的拥抱,各方快就位吧!(马路平)
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