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淘汰落后产能能否指望一蹴而就?_滚动

字号+作者:新华网 来源:新华网 2016-02-16 14:42 评论(创建话题) 收藏成功收藏本文

根据环保部发布的数据显示,2015年最后短短的两个月中,发生了8次重污染过程,共22天。通勤族每每在路上望着雾气蒙蒙的天空,总不禁感慨:到底什么原因让生态环'...

根据环保部发布的数据显示,2015年最后短短的两个月中,发生了8次重污染过程,共22天。通勤族每每在路上望着雾气蒙蒙的天空,总不禁感慨:到底什么原因让生态环境如此恶化?6xk品论天涯网

当然,造成空气污染的原因复杂众多,但落后产能的建设、排放也是重要污染源之一。对于处于改革创新、转型升级关键阶段的中国经济来说,淘汰落后产能刻不容缓,但同时,我们也要看到,淘汰落后产能是项巨大工程,不是一朝一夕、一蹴而就就能顺利完成的。这如同将各省生产钢铁、水泥、平板玻璃、电解铝等企业短期之内关门或者直接炸毁都是不现实的,我们要做的是按照规划一步步稳扎稳打,以步步为赢的“真”速度真正完成这个艰巨任务。6xk品论天涯网

我们应看到,淘汰落后产能面临着不少困难。首先,地方政府积极性不高及欠缺大刀阔斧动力是国家政策难以迅速落地的一大阻碍。地方政府干涉市场过度的现象还是普遍存在,尤其对“招商引资”项目格外偏爱,动辄提供各类税费减免,土地优惠政策等条款吸引从外省转移过来的落后产能项目,使这些本该淘汰的“败兵”又有了休养生息的机会和死灰复燃的能力。其次,这些落后产能市场退出机制不完善、渠道不畅也是急需破解的难题。手持市场退出令的企业们由于产业结构不合理,产品处于价值链低端,导致市场跨地区、跨行业重组转型困难,财务清算困难,人员安置矛盾重重,让市场迅速摆脱这些“包袱”、轻装上阵不是短时间内能看到重大成果的。6xk品论天涯网

黄沙百战穿金甲,不破楼兰终不还。要啃掉这些硬骨头,政府和企业都要拿出巨大的责任勇气和历史担当。地方政府作为国家政策“最后一公里”的实施主体,要时时以国家经济大局和转型方向为重,淡漠地方个体“私利”,针对本地区情况因地适宜地开展淘汰落后产能行动,从源头上减少落后产能审批和政策优待。对能耗高、污染重、质量差的落后产能予以坚决淘汰,对短期因结构性调整出现的短期阶段性产能过剩进行宏观调节。作为政府部门的“当家人”,更该摒弃“唯GDP英雄论”等不合符市场规律、急功近利的思维思想,踏踏实实花心思,花时间重构本地区产业布局,让地方经济焕发出有生命力的青春。6xk品论天涯网

对于处在落后产能泥陷里的企业来说,环顾左右抓救命稻草不切实际,依靠自主创新能力的加强,依据供给侧结构性改革倡导的新思路,开辟符合安全、环保、质量、能耗等标准并重的产品生产线,主动抛弃落后产能的“重型铠甲”,才能减轻“重量”,从泥沼里慢慢爬出来,摆脱生存危机。而后,再经过产业转型升级、企业跨区域、跨所有制强强联合、方能打造众多中国经济的先进航母。6xk品论天涯网

淘汰落后产能不能指望一蹴而就。它需要地方政府经济思维、决策能力的转变,需要企业釜底抽薪、自我重生的消化调整,方向和目标是既定的,但“速度”的掌控也是十分重要的。国务院2016年1月22日的常务会议明确提出了三项在淘汰落后产能进程中需要注意的问题和情况。国家政策的出台是为了达到实实在在的经济转型升级、环保能力增强的效果,不是不切实际的急速清理,急流勇退,为了应付政策而表面关停、实质不变、随时死灰复燃的市场假象。各级政府和国内企业应趁着有利时机,稳扎稳打,对于落后产能不求争分夺秒急速清理,而求有品质效益,有前景发展的“真”速度改革。(郭晓婷)6xk品论天涯网

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