全面创新 释放发展第一动力 ——二论认真贯彻落实全国两会精神
今年的《政府工作报告》在阐述“十三五”时期主要目标任务和重大举措时明确提出，要强化创新引领作用，为发展注入强大动力。这是一个非常重要的部署和决策。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。把创新摆在国家发展全局的核心位置，加快推进以科技创新为核心的全面创新，释放发展第一动力，对于我们顺利实现新旧动能迭代更替，实现全面建成小康社会奋斗目标，至关重要。
创新永远是推动一个国家、一个民族向前发展的决定性力量。“十二五”特别是党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央围绕创新驱动发展战略、加快推进以科技创新为核心的全面创新，提出了一系列新思想、新论断、新要求，引领全面创新大潮澎湃激荡。高技术产业增长强劲,“双创”蓬勃兴起,高铁、核电等中国装备走向世界,载人航天、探月工程、深海探测等项目达到世界先进水平，科技进步贡献率大幅提升……创新越来越成为经济社会发展的主旋律。
当下，是惟创新者强、惟改革者胜的时代。新一轮科技革命风起云涌，信息科技、新材料技术、新能源技术等不断向经济领域广泛渗透，不仅对传统发展模式产生巨大冲击，而且为新一代产业孕育生长提供了强大内生动能，创新正在成为发展的第一动力。对一个国家、一个民族来说，顺应变革把发展基点放在创新上，就会搭上新时代“快车”，在国际竞争中拔得头筹。对一个地方、一个企业而言，突破发展瓶颈、破解深层次矛盾和问题，根本出路也在于创新。“十三五”时期，是我国全面建成小康社会的决定性阶段。结构转型能不能成功实现、新旧动能能不能顺利转换，关键要看我们能不能推进包括理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等在内的全面创新，让“第一动力”真正强劲起来，走上创新驱动发展的轨道。
全面创新，释放发展第一动力，科技创新是核心。我们要抓住科技创新面临的突出问题，破除体制机制障碍，以体制机制创新推动科技创新。要强化企业创新主体地位，增强企业家在国家创新决策体系中的话语权，进一步落实企业研发费用加计扣除和加速折旧等政策；要深化科技管理体制改革，扩大高校和科研院所自主权，砍掉科研管理中的繁文缛节；同时还要完善科技成果转化和收益分配机制，全面下放创新成果处置权、使用权和收益权，提高科研人员成果转化收益分享比例，支持科研人员兼职和离岗转化科技成果，建立从实验研究、中试到生产的全过程科技创新融资模式。
全面创新，释放发展第一动力，能不能把大多数人民群众的积极性、主动性调动起来非常关键。我国有9亿多劳动力、1亿多受过高等教育和有专业技能的人才。发挥大众创业、万众创新和“互联网+”集众智汇众力的乘数效应，让创新之花开遍神州大地，中国经济航母就能获得用之不竭的磅礴动力。当前和今后一个时期，各地区各部门要深入贯彻落实全国两会精神，着力打造众创、众包、众扶、众筹平台，构建大中小企业、高校、科研机构、创客多方协同的新型创业创新机制，为大众创业、万众创新营造良好政策环境。
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