国务院总理李克强5月11日主持召开国务院常务会议，部署促进消费品工业增品种提品质创品牌，更好满足群众消费升级需求。会议决定，各级政府要着力完善政策，充分发挥市场机制作用，围绕消费者多样化需求，推动消费品工业增品种、提品质、创品牌。
近年来食品药品质量安全事件频发，国人对于国内生产制造的消费品有不信任感，导致在市场经济“用脚投票”的当下，很多有条件的国人走出国门疯狂地“买买买”。这种“买买买”背后虽然有价格等因素的影响，但也有对质量的考虑，特别是“原产地”情结让很多人愿意走出国门购买高档奢侈品或者奶粉等婴幼儿商品。
有关研究部门估算，中国人2015年购买奢侈品花费超过1000亿美元。其中超过七成消费发生在海外。就像总理所举例的“好一点的饭店，还有中等收入以上的家庭，连刀具、剪刀等等，都要买欧洲的产品”。
面对如此外流的“消费”，国内供给侧结构性改革不能无动于衷。总理布局消费品升级，明确提出“以质量持续提升，不断增强大众对国产消费品的品质信任度和品牌认可度”，就是从政策层面引导消费“回流”。当然，这一政策也将满足国人个性化、多元化的消费需求，有助于扩大内需对经济增长的推动。我国有13亿多的人口，进入中等收入行列的家庭逐年增加，消费升级的需求日趋旺盛，抓住这一巨大的市场需求，就能释放巨大消费力量。
此次国务院常务会议提出促进消费品工业升级的四项措施，包括市场准入政策、弘扬工匠精神提升产品质量、营造公平营商环境特别是加强工业品质量监测标准体系建设、政府监管等。仔细审视这些政策，既有简政放权、让企业轻松进入消费品制造市场的政策利好，也有严格安全、环保、能耗等需要企业坚守的底线。提出让企业精益求精提升质量和品牌的价值要求，同时要求政府加强监管、推进国内消费品与国际标准对标，引导企业加强从原料采购到生产销售的全流程质量管理，推行产品认证和第三方质量检验检测，严格实施缺陷产品召回制度、企业黑名单、惩罚性巨额赔偿等制度等，确保质量提升的检查、救济、惩罚等制度体系建设。
可以预期，如果这些政策落实到位，将有效缓解国人对国内制造生产的消费品质量安全的不信任感，最大限度提升国内消费整体水平。
自从去年中央提出供给侧结构性改革以来，我国宏观调控的着力点主要放在调动全要素生产率方面，比如降低企业成本，化解产能过剩、推进中国制造2025、推动“双创”等。可以说，供给侧结构性改革的宏观调控政策，一定程度上推动了我国经济的平稳发展，初步形成了经济发展的新动能、新业态，也体现在了一季度经济6.7%的经济增速等宏观指标数据上。
这次国务院常务会议研究推动消费品工业发展，是在中国制造2025产业发展布局的基础上，对中国工业发展的又一次布局，是供给领域改革的继续深化和发展，特别是将工业制造和居民消费升级对接起来，体现了供给与需求的无缝连接，使得供给侧改革更加接地气，更好地服务群众生活。因为我们的诸多改革决策和政策布局，最终就是让老百姓享受红利，服务于老百姓的点滴生活和“中国梦”的实现。
所以，总理布局的这次消费品工业升级，放在改善人民生活、全面建成小康社会的大局中来看，也是兹事体大。（李宁）
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