6月28日，国务院召开全国深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议。中共中央政治局常委、国务院总理李克强发表重要讲话。
李克强说，简政放权、放管结合、优化服务改革是一场刀刃向内的政府自身革命，是推动政府职能深刻转变、极大激发市场活力的战略举措。过去五年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各级政府始终抓住“放管服”改革这个牛鼻子，对促进创业创新、稳增长保就业发挥了关键支撑作用，让企业和群众有了更多获得感，成为促进经济稳中向好的关键一招。
李克强指出，未来五年，应对风险挑战、推动经济高质量发展、打造竞争新优势、满足人民对美好生活新期盼，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，进一步解放思想，尊重经济规律，持续深入推进“放管服”改革，最大限度减少政府对市场资源的直接配置和市场活动的直接干预，创新和完善事中事后监管，提高政府服务效能，打造国际一流、公平竞争的营商环境，更大激发市场活力、增强内生动力、释放内需潜力。
李克强说，要以更实举措深化“放管服”改革。一是以简政放权放出活力和动力。五年内企业开办时间压缩到5个工作日内、工程建设项目全流程审批时间和进出口通关时间均压减一半，实行全国统一市场准入负面清单制度，进一步减税降费，通过优化营商环境带动有效投资增加。二是以创新监管管出公平和秩序。健全以“双随机、一公开”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。推进跨部门联合监管和“互联网+监管”。对新兴产业实施包容审慎监管。对涉及安全质量方面的要严格按规定监管。对刁难企业和群众、不作为乱作为的坚决问责。三是以优化服务服出便利和品质。持续开展减证便民行动。五年内不动产登记时间和电力用户办电时间均压缩三分之二以上。着力搭建平台、精准服务，为大众创业、万众创新营造良好生态。发展“互联网+医疗”、“互联网+教育”等，提供公平可及的公共服务。打造全国一体化政务服务平台，三年内实现国务院部门数据共享、满足地方普遍性政务需求，五年内政务服务事项全面实现“一网通办”。
业内人士表示，一直以来，党中央、国务院坚持把简政放权、放管结合、优化服务作为全面深化改革的“先手棋”和转变政府职能的“当头炮”，以敬民之心，行简政之道，革烦苛之弊，施公平之策，开便利之门，推动“双创”深入开展，加快发展新经济，培育壮大新动能，提高全要素生产率。可以这样说，我国经济运行之所以保持在合理区间，增长速度在世界主要经济体中位居前列，居民收入不断增长，社会保持和谐稳定，“放管服”改革发挥了关键性作用。
盘古智库高级研究员吴琦表示，近年来，“放管服”改革不断深化，但对照建设国际化、法治化、便利化的国际一流营商环境的目标，推动经济高质量发展，未来仍需要持续将放管服改革推深做实，这也是本次会议的主旨所在。一是将放权向全方位延伸，进一步转变政府职能，最大限度为企业减负，激发市场活力和动力，打造国际化营商环境。二是将监管向创新化发展，加快监管方式创新，形成依法依规与包容审慎相结合的监管机制，打造法治化竞争环境。三是将服务向短板处突破。以便利和品质为导向，完善政府服务体系与公共服务体系，提升政府服务效率，打造便利化公共环境。
吴琦表示，此外，将“放管服”改革推深做实，还要着重做好三个方面：一是着力形成放管服改革的长效机制和基础性制度。二是注重放管服的各项改革举措的统筹，强化各级政府部门、各相关部委间的沟通协调，形成政策合力。二是建立政策执行的反馈评价机制，既要打通政策执行的最后一公里，也要根据实际情况进行动态调整和不断优化。（林远）
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