哪些实招将让外贸通关速度快起来，成本降下来？在9月27日举行的国务院政策例行吹风会上，海关总署党组成员、国家口岸管理办公室主任张广志和国家口岸管理办公室副主任白石介绍了相关情况。
整体通关时间年底前压缩三分之一
“今年年底前要完成《政府工作报告》规定的整体通关时间压缩三分之一的任务。”张广志说。数据显示，去年我国进口整体通关时间是97.39小时，年底要压缩到65小时；出口整体通关时间去年是12.29小时，压缩三分之一就是压缩到8.2小时之内。
整体通关时间与海关通关时间是两个概念。整体通关时间指货物抵港到允许提离整个进出口环节的时间，包括抵港、装卸、堆放、理货、申报、查验、放行、提离等环节。海关通关时间是指货物从申报到放行，在单一环节内海关的作业时间。
张广志介绍，去年从压缩海关通关时间开始，压缩了三分之一。今年的工作重点转移到压缩整体通关时间，将采取一系列有力措施，包括：提高进口货物抵达口岸前的提前申报比例，非查验货物抵达口岸后即可放行提离；推进关税保证保险改革，在此前提下先放行后缴税；推行铁矿石等矿产品先验放后检测；开通农副产品、鲜活产品快速通关绿色通道等。
大幅减少进出口环节监管证件
国务院常务会议提出要减少进出口环节审批监管的事项，为什么要减？减哪些？怎么减？
张广志指出，减单证是优化口岸营商环境、提升跨境贸易便利化水平的一个重要措施。
目前在进出口环节需要海关验核的各种监管证件有86种，涉及19个部门，这些证件是影响通关效率和通关成本的重要因素。“能取消的就取消、能合并的就合并、能退出口岸验核的就退出口岸验核，必须保留下来在口岸验核的这些单证除了极个别的以外实现全部联网。”张广志说。
据介绍，这86种证件，拟取消8种，合并12种，退出口岸验核18种，到11月1日在口岸保留的验核单证减少到48种。在大幅度减少单证的同时，保留验核的要在11月1日前实现联网核查，既提高通关效率又降低成本。
公布目录清单彻底清理不合规收费
当前外部环境不确定性增加，降成本已经成为提高我国外贸竞争力的关键因素之一。海关总署和口岸部门将有什么新的举措？
“我们调研了沿海几个大的港口，从调研掌握的情况看，目前进出口环节各种名目的收费项目比较多，而且存在竞争不够充分、进出口货主企业议价能力比较弱、收费标准较高等问题。”张广志说。
进出口环节收费项目主要包括政府定价和市场调节价两大类。经过测算，市场调节价部分的费用大概占九成以上，是进出口环节费用的主要部分，主要由船公司、港口、码头堆场、船代公司、货代公司等向进出口货主企业收取。对于这部分费用如何降？
“国务院常务会议要求清理不合规收费，10月底前由各地向社会公布当地口岸收费目录清单，清单外不得收费。”张广志强调，通过公示推动降低合规费用，年内集装箱进出口环节合规成本比去年降低100美元以上，沿海大港降幅更大。
“单一窗口”应用率要达80%
一点接入、一次提交、一次查验、一键跟踪、一键办理……“单一窗口”将大通关流程由串联改为并联，解决了企业多头申报和重复申报问题，有效降低了通关成本、缩短了通关时间、减轻了企业负担。
“单一窗口”是海关总署会同18个部门共同推进的电子政务平台。截至目前，“单一窗口”已经实现与10个部委系统的连接和信息共享，累计注册用户58万余家，总申报业务量超1.2亿票，成为大通关领域和国际贸易领域的主要平台。
白石告诉记者，目前“单一窗口”主要申报应用率已经由去年的30%提升到70%以上。按照国务院常务会的要求，今年“单一窗口”主要申报应用率要达到80%以上，2020年要达到100%。“单一窗口”建设将从口岸通关领域向国际贸易管理全链条延伸，要开展与银行、保险、邮政、民航、铁路等相关行业的对接，为企业提供更优质的服务，营造更加高效、便捷、公开、透明的口岸营商环境。（记者 张翼）
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