随着社会发展,公众对政务公开平台的便捷实用有了更高期待。日前,《政府网站与政务新媒体检查指标》和《政府网站与政务新媒体监管工作年度考核指标》公布,通过设定单项否决、扣分指标、加分指标的阶梯式考核方式,积极推动政府网站从合格转向优质。
从2015年摸清全国政府网站“家底”,到2017年《政府网站发展指引》印发,政府网站建设工作取得了较大进展,许多地方不仅建成一体化平台,而且实现了“一网通办”,总体处于“合格达标”水平。但距离公众心中的“优质高效”,尚有一定提升空间。中国政府网数据显示,2015年9月至2019年4月间“曝光”12.2万余条记录,在网民提交的问题中,因信息不准确、更新不及时、内容无法访问等情况导致的使用问题超七成。这次公布的检查指标和考核指标,正是立足相关问题,倒逼整改落实,以进一步推动建设高效惠民的网上政府。
“找得到”是政府网站办事的第一前提。经过多年整改,政府网站信息发布无疑更“悦”读了,但是网站栏目林林总总,找到具体办事页面也不甚容易。这次公布的新检查指标中,对栏目呈现、信息聚合均给出了要求,其中特别提到,未提供全站站内搜索功能或功能不可用的,或对搜索结果呈现不足的,都要扣分。这真正击中了人们的痛点,搜索功能可不可用、好不好用,直接关系到我们的使用效率。此外也要看到,不同部门有很多专业术语,但群众可能未必了解,无法精准检索,那么政府网站就要想人之所想,创新技术方法,引导人们快速到达。
“问得清”才能办得成,畅通互动渠道是群众对政府网站的必然要求。这些年,政府网站不断改进办事指南内容,对各地热线、问政、访谈、信箱等网上服务互动资源的整合也有明显改观,但仍然存在回复不及时、过于机械甚至“雷人雷语”的现象。据第三方评估统计,去年31个省区市中仍有22个未建立统一的政务服务电话热线。新检查指标规定,出现未提供办事指南、办事指南重点要素类别缺失4类及以上、未提供网上有效咨询建言渠道等做法的,直接被判定为不合格。这可以有力推动政府网站增强服务意识,对群众诉求的回应更加准确及时。
“办得成”是群众办事的最大诉求。针对政务信息系统中此前广泛存在的“各自为政、条块分割、烟囱林立、信息孤岛”问题,中央曾多次强调要打通信息孤岛、实现政务服务“一网通办”,各地也纷纷探索,取得了长足进步。但部分地区对政务信息系统整合的制度保障尚不完善,对系统整合的认识有待进一步深入。新考核指标明确规定,本地区、本部门政府网站实现资源优化融合、数据互认共享、管理统筹规范的可以加分,指向的正是整合程度不够的问题。此外也要力戒指尖形式主义,无论我们运用多少种形态,只有方便了群众办事,才是真的进步。
政府网站建设不仅要“能用”,更要“好用”。两份新指标进一步加大了对监管工作的考核力度,无疑更加精细化、更具可操作性。利用好这个“风向标”和“指挥棒”,未来政府网站与政务新媒体发展将会进一步提质增效,早日办成百姓喜闻乐见的沟通和办事渠道,让人们“找得到”“问得清”,更能“办得成”。(王庆峰)
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