新华社北京9月24日电题：货币政策“以我为主”“三支箭”取得较好效果——中国人民银行行长易纲解答近期热点问题
新华社记者吴雨、陈炜伟
作为全球第二大经济体，近期中国金融市场的热点问题引发全球投资者关注。中国货币政策未来走势如何？缓解民营、小微企业的融资难题取得哪些成效？防范化解个别金融机构风险进展如何？针对这些市场关注的热点问题，中国人民银行行长易纲24日在庆祝新中国成立70周年活动新闻中心举行的新闻发布会上做出回应。
货币政策“以我为主” 坚持稳健取向
目前已经有20多个经济体央行先后降息，面对全球降息大潮，中国的货币政策走势将会如何？
对此，易纲表示，中国货币政策主要是“以我为主”，考虑国内的经济形势和物价走势进行预调和微调。目前，中国经济运行在合理区间，物价处于比较温和的区间，利率水平适度，法定存款准备金率水平为今后宏观政策调整留有充足的空间。
综合分析当前国内形势和国际背景，易纲认为，货币政策应当保持定力，坚持稳健的取向，加强逆周期调节，保持广义货币Ｍ2和社会融资规模的增速与名义ＧＤＰ的增速大体相当，坚决不搞“大水漫灌”。
易纲同时强调，要注意保持杠杆率的稳定，使得整个社会债务处于可持续的水平。同时，要下大力气疏通货币政策的传导机制，以改革的方式降低企业融资成本，推动经济高质量发展。
“三支箭”效果明显 支持民企融资力度增强
针对民营和小微企业的融资难题，人民银行曾提出用好信贷、债券、股权“三支箭”的政策组合。易纲介绍，“三支箭”同时发力取得了比较好的效果，今年以来，小微企业、民营企业贷款增长较快，综合融资成本明显下降。
“运用民营企业债券融资支持工具，我们支持66家民营企业发债488亿元，同时撬动了民企发债几千亿元。”易纲表示，使用民企融资债券支持工具分担风险，不仅使民营企业债券顺利发行，还有利于降低发行利率。
人民银行还运用降准、定向降准、再贷款、再贴现等货币政策工具，引导金融机构加大对小微和民营企业的贷款支持。同时，人民银行会同有关部门发挥“几家抬”合力，共同支持民营、小微企业发展。
数据显示，截至8月末，普惠金融小微贷款余额约11万亿元，增长23%，增幅比去年末高8个百分点。目前，已有2500多万户民营小微经营主体得到了贷款，有力地支持了就业、创业和整个经济的平稳运行。
包商银行风险处置平稳 不同方式化解机构风险
针对个别中小金融机构的风险问题，易纲表示，今年是防范化解重大金融风险三年攻坚战的关键之年，要攻坚克难。面对一些中小银行的风险问题，依据市场化、法治化原则，正采取不同的方式来化解。目前，整体风险在收敛，大家信心在增强，银行间同业的风险溢价在逐步收敛。
今年5月，人民银行和银保监会依法对包商银行实行接管。易纲介绍，接管后，500多万储户、20多万理财产品的投资者，还有绝大多数对公业务的存款者都得到了完全的保障。整个处置是平稳的，银行照常营业，存取款都是自由的。
7月锦州银行发布公告称，工银投资、信达投资和中国长城资产通过协议转让方式，已获得了其部分内资股份。易纲介绍，锦州银行目前找到了战略投资者，新的战略投资者进入后，将按照市场化方式化解风险。
“目前，一些县域的农村信用社、农村商业银行、农村合作银行在积极地增资扩股，把经营模式转为服务当地社区。”易纲介绍，在化解风险的过程中，中小金融机构要聚焦为实体经济服务、为民营企业和小微企业服务，转向当地，使业务可持续发展。同时，要特别注重保护普通存款人和理财人的权益。
法定数字货币将替代部分现金 推出尚无时间表
关于我国法定数字货币研发的进展，易纲介绍，人民银行从2014年就开始研究数字货币，目前取得了积极进展。人民银行把数字货币和电子支付工具结合起来，将推出一揽子计划，目标是替代一部分现金。
易纲表示，央行坚持中心化管理，在研发工作上不预设技术路线，可以在市场上公平竞争选优，既可以考虑区块链技术，也可采取在现有电子支付基础上演变出来的新技术，充分调动市场的积极性和创造性。另外，央行的数字货币框架将采取中央银行和商业银行双层运行体系，不改变现在的货币投放路径和体系。
易纲透露，如果数字货币要实现跨境使用，还要满足反洗钱、反恐融资、反避税天堂等监管要求。目前央行的数字货币还要经过一系列研究、测试、评估和风险防范等，尚没有推出的时间表。
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