连日来,南方一些地方发生的水灾刺痛了很多人的心。便捷的移动传播,可让人们及时传递水情信息,却也让人在身临其境的水灾中体察到阵阵刺痛。城市乡村一片泽国;河道、街道一辆辆随波漂浮的小轿车;黄山市区那座被冲垮的明代古桥;还有多地一座座眼睁睁看着轰然倒塌的房屋……
水情急如星火,中央也迅速应对,全力保障民众生命财产安全。习近平总书记近日对防汛救灾工作做出重要指示,要求各地区和有关部门要坚持人民至上、生命至上,统筹做好疫情防控和防汛救灾工作。7月8日,李克强总理主持召开国务院常务会议,部署进一步做好防汛救灾工作、推进重大水利工程建设。
此次国务院常务会议承上启下,总结了之前一段时间的水情,也安排部署了下一步的防汛工作,对指导各地防汛有积极作用。
南方多地受灾严重,经济损失严重,是该未雨绸缪,多一些顶层设计与提前防范了。
一方面,局部地区降雨集中是客观现实,但这并不意味着各地就不能主动作为。无论什么时候,人的因素都非常重要。此次国务院常务会议要求各地压实责任,各级防汛责任人下沉一线,强化监测预警,加强协调调度,直指防汛救灾中的责任担当,从一些地方已经发生的灾情看,也是基于问题导向而做出的决策部署。
强降雨袭来,并非没有预报,然而各地各部门究竟有没有打好提前量?是不是做好了各项防范措施?相关负责人有没有真正鞋上沾泥、下沉到一线?各项措施是不是发挥了协同作用、形成了强大的防汛合力?这些都是需要认真检视的。做得好的地方要认真总结经验,存在问题的地方则要深刻反省,及时纠偏,做好下一阶段的防汛工作。
另一方面,南方一些地方的水灾,也为其他地方特别是北方地区提供了一定的镜鉴。这主要是因为,从以往的经验看,北方的水利工程、防洪设施因为多年未发大洪水、使用频率不高,往往更薄弱。此次国务院常务会议明确要求抓紧部署做好黄淮海和松辽等地区防洪工作,无疑有着极强的针对性和靶向意义。
洪水袭来,设防总比不设防具有更高的保险系数。对于常态化缺水的北方而言,防汛并不是一个冷笑话。这些年来,随着全球气候的变化,北方同样也会面临着防大汛、抗大洪的严峻考验。不管是嫩江洪水,还是一些北方城市遭遇暴雨侵袭,都时刻提醒人们,必须未雨绸缪,做好各项防范措施。
此外,随着城市化进程的加快,城市防涝已经成为当下各地防汛的主要矛盾点。黄山是这样,武汉也是这样。这中间,除了城市防汛、排涝等水利设施还不能满足短期强降雨的需求之外,也与这些年城市扩展太快有很大关系。城市管理者应该越来越意识到,城市不只是呈现于表面的宽敞街道与高楼大厦,而应该是一个整体的生态系统。欠账不还,代价巨大;短板不补,地动山摇。
一场大雨让一个城市泡汤、停摆,甚至让市民付出生命,这样的事情应该引起高度注意了。
而从更开阔的视野看,水灾频发,不只要防汛,也要从根本上提高水土保持、发挥湖泊的调蓄作用等。这些年,我国水土流失的情况尽管逐渐转好,但水土流失面积占土地总面积的比例依旧不小。此外,大批湖泊消失,也让人痛心。凡此种种,都需要回到本源,标本兼治。
特别是,此次国务院常务会议还强调了要“以市场化改革推动加快水利工程建设”的重大议题,令人期待。事实上,这也是今年政府工作报告提及的“两新一重”(新型基础设施建设,新型城镇化建设,交通、水利等重大工程建设)建设的重要内容。按照会议精神,各地应该加快水利基础设施建设的步伐了,不能总是在“年年小修小补、年年淋雨泡汤”的怪圈里打转转了。
当然,推进重大水利工程建设要坚持问题导向,强调有用、好用。不能搞成花架子,也不能搞成概念的游戏,更不能搞成政绩工程。就像这些年很多城市动不动就宣称要搞“海绵城市”,然而,一场暴雨,往往就现了原形。这中间,教训十分深刻。
暴雨来袭,根据应急管理部发布数据,今年上半年全国洪涝灾害造成1770.7万人次受灾,直接经济损失393.1亿元,占自然灾害总损失的48.39%。预报显示,近期南方大部地区仍有强降雨,下一步雨区会北抬,防汛将进入“七下八上”关键期。当此之时,必须凝心聚力,未雨绸缪,做好防汛工作,不要让洪水把这个社会好不容易集聚起来的财富、乃至生命冲走。
疫情连着水灾,这个庚子年不容易,但不管多么艰难,都要咬牙坚持,勠力奋斗,相信我们一定会迈过悲伤和灾难的河流,走向平安与幸福的彼岸。(特约评论员 任君)
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