据中国政府网消息，国务院总理李克强7月15日主持召开国务院常务会议，部署深入推进大众创业万众创新，重点支持高校毕业生等群体就业创业等。
在加大对创业创新主体的支持方面，7月15日的国务院常务会议明确，中央预算内投资安排专项资金支持双创示范基地建设。盘活闲置厂房、低效利用土地等，加强对双创重点项目支持。政府投资的孵化基地要将一定比例场地，免费向高校毕业生、农民工等提供。对首次创业并正常经营1年以上的返乡入乡创业人员，可给予一次性创业补贴。
红星新闻记者注意到，据国家发展改革委7月15日消息，国家发展改革委等13部门发布《关于支持新业态新模式健康发展 激活消费市场带动扩大就业的意见》（以下简称《意见》），支持15种新业态新模式健康发展。《意见》强调，鼓励发展新个体经济，开辟消费和就业新空间，积极培育新个体，支持自主就业，支持微商电商、网络直播等多样化的自主就业、分时就业。
中国人民大学法学院教授、博士生导师、商法研究所所长刘俊海在接受红星新闻记者采访时表示，推进“双创”需进一步释放法治红利，进一步加强对于创业者的产权保护力度。
国务院重点关注高校毕业生和农民工群体
专家：彰显政策温度
中国人民大学法学院教授、博士生导师、商法研究所所长刘俊海告诉红星新闻记者，虽然政府公共资源有限，但“好钢用在了刀刃上”，这次国务院常务会议提出，帮助“双创”当中相对基础脆弱，资本实力单薄的高校毕业生和农民工群体，彰显了政策的温度，体现了政府的担当，这也是建设服务型政府的一个非常重要的方面。
他介绍，此次出台的推进大众创业万众创新的细则，有不少制度创新。如取消保险资金开展财务性股权投资行业限制，在区域性股权市场开展股权投资和创业投资份额转让试点，此举既可以让保险公司闲置资金得到利用，又可以夯实保险公司的资本基础，同时也给创业者带来更多希望。
同时，刘俊海指出，由于政府资源有限，如果仅依靠出台文件、提供补贴、办公场所等方式，难以实际解决“僧多粥少”问题。他建议，对于大学生、农民工等群体的就业创业支持，进一步制度化、规范化，在稳定透明的法治轨道上加以推进。
刘俊海认为，持续深入推进“双创”，还需进一步释放法治、制度层面的红利。他举例，如进一步加强对创业者的产权保护力度。“保护投资者的权利，保护企业的产权，这对创业者来说是最大的定心丸。”
刘俊海补充道，“在依法行政、依法执法时有温度，给底层多一些希望。” 同时，推行“轻徭薄赋，放水养鱼”，减轻创业者负担。
如何保障新型就业者权益？
专家：应尽快制定保证劳动者权益的社保政策
中国政法大学民商经济法学院助理教授、硕士生导师任启明表示，国务院常务会议及国家发展改革委等13部门发布的《意见》中，也着力体现了对于基于互联网开展的微商电商、网络直播等多样化自主就业的支持，与此同时，如何保障这些新型就业者的权益，也显得十分重要。
他建议，相关部门应针对灵活用工等新就业形态特点进行制度创新，尽快制定能切实保证劳动者权益的社保政策等。（记者 赵倩 张炎良）
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