【环球时报驻埃及特派记者 黄培昭 环球时报特约记者 柳直 甄翔】以色列政府22日凌晨宣布，批准一项与巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）交换被扣押人员协议。根据协议，哈马斯将释放至少50名妇女和儿童，以换取以军在加沙地带停火4天。哈马斯当天发表声明证实了这一消息。根据上述协议，以军将暂停在加沙地带“所有地区”的“一切军事行动”，并允许数百辆装载人道主义救援物资的车辆进入加沙地带“所有地区”。哈马斯官员表示，临时停火将于当地时间23日10时开始。美国Axios新闻网称，该协议如果得以履行，将成为本轮巴以冲突爆发以来“最大的外交突破和首次重大战事暂停”。舆论认为，以色列与哈马斯花费数周时间达成的“放人换停火”协议，标志着新一轮冲突以来，加沙地带将迎来最长时间的平静，为缓解人道主义危机创造条件。外媒普遍认为，国际社会对于停火的呼声日益高涨，以及以色列国内对于释放人质的强烈要求，是促成本次停火协议达成的主要因素。但有分析认为，以哈出于种种利益与现实考量才达成临时停火，但要实现地区的持久和平，恐怕仍非易事。
“23日10时起停火”
据以色列《国土报》22日报道，经过6个小时的商议后，以色列内阁当地时间22日凌晨投票同意与哈马斯达成临时停火协议。以色列政府在声明中说，根据协议，以方允许向加沙地带提供更多燃料以及人道主义援助。以方同意释放被其关押的巴勒斯坦妇女和未成年人，但并未透露具体数字。根据以方声明，50名妇女和儿童将在4天内被哈马斯释放，在此期间“战斗将平静下来”。哈马斯每多释放10名人质，停火就会延长1天。声明同时称，以方未来将继续开展军事行动，力争使所有被扣押人员获释、彻底消灭哈马斯，并确保加沙地带“不再对以色列构成任何威胁”。
哈马斯22日凌晨也发表声明说，根据上述协议，以军将暂停在加沙地带“所有地区”的“一切军事行动”，并允许数百辆装载人道主义救援物资的车辆进入加沙地带“所有地区”。声明说，哈马斯将释放50名妇女和未成年人，以换取以方释放150名巴勒斯坦妇女和未成年人；停火期间，以军承诺不会在加沙地带逮捕或攻击任何人，并确保加沙城南北走向的主干道萨拉丁路畅通。哈马斯政治局成员穆萨·阿布·马尔祖克当天晚些时候表示，加沙地带将于当地时间23日上午10时起停火。
以军方称，哈马斯在加沙地带扣押约240名人质。路透社称，除以色列公民外，半数以上人质拥有外国或双重国籍，他们来自约40个国家，包括美国、泰国、英国、法国、阿根廷、德国、智利、西班牙和葡萄牙。停火协议达成前，哈马斯只释放了4名人质。据《以色列时报》22日报道，以色列当天公布一份300名巴勒斯坦囚犯和被拘留者的名单，本轮以方释放人员将出自该名单。300人中，有287名是18岁及以下男性，其中绝大多数因参与在约旦河西岸或东耶路撒冷发生的骚乱和投掷石块而被以军逮捕关押。
参与斡旋的卡塔尔外交部22日宣布，为期4天的停火协议可能延长，释放的人数可能将在执行协议的后期阶段增加。以色列电视台第12频道称，如果以色列最高法院不提出异议，以方可能会在23日释放首批扣押人员。据以媒报道，根据双方制定的流程，这批人员将先被哈马斯移交给红十字会，随后再转交给以色列国防军代表。在对他们进行体检并送至医疗中心后，这批人员将得以回家。红十字国际委员会当地时间22日表示，已准备好协助以色列与哈马斯进行被扣押人员的释放行动。
外媒分析称，停火协议虽是暂时性的，但能够缓解多个层面的危机。卡塔尔多哈研究生院学者卡尔穆特表示，该协议是在非常“脆弱的局势”下达成的。“（协议）至少会建立信任，如果成功履行，可能会带来另一个交换囚犯和人质的机会，并有望结束这场战争。”他强调，停火期间需要解决的最重要问题是加沙灾难性的人道主义状况。
以面临双重压力
舆论认为，停火协议得以达成，不仅得益于卡塔尔等斡旋方为期数周的努力，也与以色列面临的压力分不开。据法新社报道，南非议会21日通过一项与以色列暂停外交关系并关闭以色列驻南非大使馆的提案。这份不具法律约束力的提案呼吁南非政府关闭以色列驻南非大使馆，并暂停与以色列的所有外交关系，直至以色列同意停火并参加由联合国主导的谈判。本轮巴以冲突爆发以来，中东和南美多国宣布与以色列断交，或将驻以大使召回。埃及《消息报》称，随着冲突不断升级，国际上对以色列的批评越来越多，以色列也意识到，它很难将哈马斯赶尽杀绝，而最终的解决还得依赖于政治和外交途径。
以色列面临的压力还来自国内。美国有线电视新闻网（CNN）22日称，以色列“沮丧的人质家属”要求政府对其亲人的命运作出答复。他们认为，内塔尼亚胡政府在解救人质方面做得不够。报道称，在20日以色列议会的一次委员会会议上，人质家属与国家安全部长本-格维尔和其他极右翼政府人士发生冲突，“公众愤怒溢于言表”。此外，以色列政府内部对于停火协议存在分歧。据以色列《耶路撒冷邮报》报道，以政府关于批准上述协议的会议自21日晚持续到22日凌晨，以国防军、国家安全总局（辛贝特）、情报和特勤局（摩萨德）都支持协议。参与组阁的各政党中，仅极右翼政党犹太力量党反对该协议，并呼吁以色列加强对加沙的攻势。美国《时代》周刊称，以色列在为人质获释应做出哪些让步的问题上面临分歧。英国《经济学人》杂志网站称，哈马斯希望通过停火协议制造以内部分裂，同时也希望将以色列同意的“暂停敌对行动”变成持久停火。
“持久和平的希望依然渺茫”
“在停火协议生效前持续展开打击”，据美国《华尔街日报》22日报道，以色列军方当天继续袭击加沙地带城市，搜寻哈马斯武装人员，后者则持续向以色列发射火箭弹。以军方22日通报称，以军当天摧毁一个“恐怖地道”，一名哈马斯“恐怖分子”从地道中出来并向以军士兵开枪。据阿联酋《国家报》报道，加沙北部被围困的印尼医院接到警告，以军将很快进入该医院，院方计划于当地时间22日8时组织撤离，约2000名平民仍被困在医院内。
“持久和平的希望依然渺茫”，英国《卫报》22日称，由于以色列不愿改变“剿灭哈马斯”这一目标，再加上哈马斯仍扣押大量人质，这意味着终结敌对行动仍有一段路要走。报道称，人质中的军事人员对哈马斯来说是最有价值的，因此也将是最后获释的。《经济学人》杂志网站称，对哈马斯来说，生存就是胜利。这场战争比以前若干场战争都更激烈。人质是哈马斯对以色列的最大制衡，哈马斯必将最大限度利用人质。约旦《明日报》称，哈马斯的武器，尤其是火箭弹等库存已经告急，它向以色列境内发射大量火箭弹的能力正在减弱。在双方军力和实力对比严重失衡的情况下，哈马斯正面作战不是以军的对手，硬碰硬只能吃亏。对具有加沙本土优势的哈马斯而言，战线拖得越久越有利，短暂的休战也迎来喘息之机。
中东媒体认为，以色列在加沙地带北部的军事目标已经达到，未来以军军事行动应该会集中在南部地区。以色列将逐渐蚕食、限制哈马斯的能源供应，让其断电、没有新鲜空气，从而把他们从地道里逼出来，一步步缩小哈马斯占领地区，这将是一个长期过程。俄罗斯国家新闻社22日援引以色列政治学者西蒙·齐皮斯的话称，任何停火都不符合以色列的利益，无论是战术上，还是战略上。以方坚持哈马斯在加沙地带的政权必须被摧毁，代之以不同类型的机构来管理。齐皮斯预计，加沙地带的冲突将至少持续到明年年中。
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