10月18日，美国否决了联合国安理会的一项决议草案，该决议草案要求以色列和巴勒斯坦哈马斯暂时停火，以便对加沙地带进行人道主义援助。当天，中国常驻联合国代表张军对安理会未能通过该决议表示震惊和失望。
这项决议草案由巴西起草，相关表决在过去的几天里两次被推迟。18日的表决中，12个安理会成员对草案投了赞成票，俄罗斯和英国弃权，美国投了否决票，致使决议未获通过。
张军在安理会表决后作解释性发言说，安理会16日晚曾就俄罗斯提出的决议草案进行表决。俄方草案聚焦巴以冲突人道关切，呼吁立即实现停火、保护平民，得到许多阿拉伯国家的支持和共提。但是一些国家选择投反对票，理由是愿以巴西提出的决议草案为基础，要求多一点时间寻求共识。在过去40个小时里，相关国家对巴方草案既没有发表意见，也没有表示反对，这让大家期待今天安理会能够顺利通过决议，但最终的表决结果让人难以置信。
张军提醒，加沙地面形势在迅速恶化，昨天发生的空袭医院事件导致数百平民死亡。中方强烈谴责空袭医院的行为，敦促以色列切实履行国际人道法义务。张军表示，中方呼吁立即停火，保护平民，避免更大人道灾害。安理会需要迅速采取有力行动。
张军说，中方认为，巴西的决议草案还有可以改进的地方，应发出强有力信号，要求实现停火，保护平民，避免人道灾难，为此中方提出了改进案文的建议，并支持俄罗斯提出的修正案。中方对修正案没有通过感到十分遗憾。尽管如此，考虑到加沙地面形势在迅速恶化，17日发生的空袭医院事件导致数百平民死亡，安理会需要迅速采取有力行动。巴西提出的决议草案总体上反映了国际社会的普遍呼声，代表了安理会推动实现停火的起始步骤，也可能是当前情况下安理会唯一可能达成一致的案文。相关国家口头上强调安理会应该采取正确的行动，但这些国家的投票立场让人怀疑其根本不希望安理会采取任何行动，不希望真正解决问题。
张军说，无论如何，安理会不能止步不前。目前加沙局势正在升级，更多的平民正在付出生命、遭受苦难。安理会要倾听广大阿拉伯国家和巴勒斯坦人民的正义呼声，在停火止战、保护平民、避免更大人道灾难方面切实履行责任、发挥作用。
同日，张军大使在安理会紧急审议巴以局势时进行发言。他说，当前形势下，保护平民安全、开展人道救援、防止人道灾难刻不容缓。我们呼吁以色列解除对加沙的全面封锁，撤销紧急疏散命令，停止对拉法过境点周边的空袭。我们欢迎国际社会围绕开辟人道走廊作出的努力，期待有关沟通和安排尽快取得实质进展。我们赞赏埃及等地区国家发挥的重要作用。
张军补充说，过去几天局势的发展充分表明，必须把立即实现全面停火作为压倒一切的优先目标。只要战争仍在继续，就难免出现更多违反国际人道法的情况。如果没有全面停火，再多的人道援助也都是杯水车薪。放任加沙当前的战事延宕下去，最终结局不会是任何一方的军事完胜，很可能是一场吞噬整个地区的浩劫，很可能彻底葬送“两国方案”前景，让巴勒斯坦人民和以色列人民陷入仇恨与对抗的恶性循环。
张军认为，安理会承担着维护国际和平与安全的首要责任。面对持续蔓延的冲突和日益迫近的人道灾难，安理会没有保持沉默的理由，没有继续拖延的借口。中方不同意所谓安理会行动将干扰正在开展的外交努力的说法。虽然俄罗斯、巴西分别提出的决议草案未获通过，安理会绝不能因此止步。
张军表示，中方期待所有安理会成员正视宪章赋予的职责，回应巴以民众和国际社会期待，团结向前、凝聚共识，就当前危机局势作出有约束力的决定，确保经得起历史和良知的检验。中方将继续同国际社会一道，为停火止战、保护平民、避免更大人道灾难和实现巴勒斯坦问题全面公正持久解决发挥建设性作用。
俄罗斯：我们再次目睹了美方的虚伪和双重标准
当天，俄罗斯常驻联合国代表瓦西里·涅边贾就表决结果表示：“我们再次目睹了美国同事的虚伪和双重标准。”此前，10月16日，俄罗斯起草的一项呼吁人道主义停火的决议未能获得通过。
俄罗斯表示，已要求联合国大会就本轮冲突召开紧急特别会议。联合国大会上可以将一项决议草案提交表决，而没有国家拥有否决权。联合国大会的决议不具约束力，但具有政治影响力。
美国：对决议草案“没有提及以色列的自卫权”感到失望
在投票后，美国常驻联合国代表托马斯-格林菲尔德对安理会15个成员国表示：“我们正在实地开展艰苦的外交工作。”“我们认为，我们需要让这种外交发挥作用。”
托马斯-格林菲尔德称：“是的，（这些）决议很重要。是的，安理会必须大声疾呼。但我们采取的行动必须以‘实地的事实’为依据，并支持直接的外交努力。这可以挽救生命。安理会需要做好这件事。”
格林菲尔德声称，美国对决议草案“没有提及以色列的自卫权”感到失望。她还指责称：“哈马斯自己的行动导致了这场严重的人道主义危机”。
格林菲尔德说：“我们正在与以色列及其邻国、联合国还有其他伙伴合作一起合作，解决加沙的人道主义危机。”
路透社报道称，传统上，美国总是保护其盟友以色列不受安理会任何行动的影响。
草案敦促以色列取消加沙北部居民南迁的命令
18日，联合国秘书长古特雷斯呼吁立即进行人道主义停火，以便释放人质，并允许人道主义援助进入加沙。
目前，国际外交努力的重点是设法促成埃及和加沙之间的拉法口岸附近实现人道主义停火，以便运送援助物资。埃及方面表示，目前拉法还没有正式关闭，但是由于以色列对加沙的空袭，拉法已经无法运作。
决议草案还敦促以色列取消要求加沙平民和联合国工作人员迁往加沙南部的命令，但没有点名（以色列）。
联合国援助事务负责人马丁·格里菲思周三对安理会表示：“我们迫切需要一个各方都同意的机制，以便在加沙地带定期提供紧急物资。”
格里菲斯说：“坦率地说，我们不知道有多少人为了躲避危险从（加沙）北方搬到了南方。”“平民是迁移还是留下，这必须由他们自己决定……他们必须受到保护。”
来源|观察者网
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