美国公开为叙反对派“输血”
焦翔 黄培昭 杨明 柳直 候涛 甄翔
美国国务卿克里2月28日宣布，美国将首次直接向叙利亚反对派提供6000万美元，并择机提供军队给养和药品等非武器援助，因为“叙总统巴沙尔已经不合时宜，必须下台”。此前外界猜测，美国提供的可能是军事技术和设备。俄罗斯《真理报》称，有美国官员透露，“这不过是时间问题”。美国对叙政策是否会发生重大转变?这是不是预示着其他更深层次的介入行动即将到来?当叙利亚战争在本月进入第三个年头之际，这些问题被国际媒体争论得发烫。两年的战争已造成近350万叙民众流离失所，叙利亚国内的流血冲突则陷入僵局。2月28日，一些支持叙利亚反对派的国家在罗马再次举行“叙利亚之友”会议。叙利亚政治分析人士陶菲克•杰拉德对《环球时报》说，参与国大幅减少(只有十多个国家)说明，愿意在叙问题上“赌博”的人越来越少。
6000万美元支持叙反对派
“政府正努力帮助叙反对派变得更强大、更有凝聚力和更具组织性。作为这种努力的一部分，美国将继续研究每一种可行的选择。”这是美国白宫新闻秘书杰伊•卡尼2月27日的话，几乎可以算作是对克里最新表态的最好诠释。据美国有线电视新闻网(CNN)报道，在“叙利亚之友”会议期间，克里在与叙全国联盟领导人会面后宣布了这项6000万美元的援助计划，并称将择机向“叙利亚自由军”提供非武装性援助，包括军队给养和医疗物资。
迄今为止，正在实施的对反对派的培训计划是美国在叙冲突中的最深介入。不过培训的规模和范围尚不得而知，也不清楚培训到底在哪国进行。此外，自两年前冲突爆发以来，美国向叙利亚提供了3.65亿美元的人道主义援助。
“美国正在考虑实质性改变对叙政策”，卡塔尔半岛电视台称，这还可能预示着其他更深层次的介入。“这是美国帮助叙利亚的最后机会”，《华盛顿邮报》以此为题评论说，如果奥巴马政府现在未能果断打破叙的血腥僵局，它就会失去在该国出现一个西方支持的新政府的可能。美国《外交政策》杂志称，巴沙尔下台，伊朗和真主党之间的强大地区桥梁将不复存在，也会大大削弱二者的力量。这是美国长期政策的目标所在，这在当前的叙利亚仍是可以实现的。埃及《消息报》称，克里希望推行不同于希拉里的做法，为退出美国新的对叙政策定调。
这意味着美国开启向叙反对派提供更多实质性支持吗?卡塔尔半岛电视台称，美国可能同意或至少是默许海湾国家向叙反对派提供武器和装备。也有美国官员对媒体说，美国向抵抗力量提供的资金支持或许会间接帮助反对派武装自己，因为有了美国的资金，他们就能挪出其他资金来采购武器。
虽然一名叙全国联盟成员对美“转向”表示感谢，但另一名成员称，在会议之前他们提出的要求是“更实质性的军事支持”。一个亲叙利亚反对派的组织“叙裔美国人委员会”全国主席胡萨尔•阿鲁斯说：“犹豫以及提供诸如非武器性用品这样三心二意的支持，对阻止巴沙尔的野蛮行径已不再有效。”英国路透社称，叙全国联盟一名消息人士说，美国的这一计划延续了它的政策，即华盛顿希望在冲突中“没有赢家，也没有输家”。
“在如何处理叙利亚问题上，奥巴马政府内部存在巨大争论。”华盛顿近东政策研究所专家安德鲁•塔布勒告诉路透社。《迈阿密先驱报》的社论则称，与利比亚不同，美国对与巴沙尔作战的反对派所知甚少。同时，奥巴马政府担心，给反对派提供的武器最终会落到反美恐怖分子手中。而且，进一步介入中东战事也与美国公众不满海外军事投入的情绪格格不入。
美国《基督教科学箴言报》评论说，如果奥巴马直接向叙反对派提供援助，或许会掉进道义的“兔子洞”。不过，道义上模糊不清的策略对美国人来说并不是什么新鲜事。奥巴马现在似乎打算尝试“捂鼻子外交”了，明知要做的选择可能臭不可闻，还是要试一下。但鉴于美国一直将道义立场自诩为最重要力量，与什么人结盟需要多加小心。
3月15日是叙危机拐点?
连日来，叙利亚国内冲突依旧，叙反政府武装在雷声大、雨点小的“第三次解放大马士革战役”之后，转而加强了对大马士革城区的武装袭击。2月27日，《环球时报》记者在位于大马士革城西的马扎地区工作时，突然听到多声巨响。后经证实，有4枚迫击炮弹落在大马士革文学院的校园附近，造成4人受伤，叙利亚军方随后进行了猛烈的炮火还击。位于大马士革郊区的巴尔扎地区，日前也有武装分子潜入，并在夜间发生了与政府军的交战，目前政府军已经封锁了该区的入口。在郊区哈拉斯坦，武装分子还在一个燃气站附近引爆了一辆自杀式汽车炸弹。
到3月，叙利亚战争就已进入第三个年头。美国《外交政策》杂志称，两年以来，叙利亚这个中东局势动荡的最大悲剧已经付出巨大的生命代价。来自美国国务院的统计数字称，叙利亚战争已造成7万多人死亡，92.4万人进入邻国成为难民，国内还有250多万人流离失所。文章评论说，这场冲突现在还看不到清晰的结局，但的确到了该结束的时候。
对于如何结束这场大动荡，国际社会的分歧多于共识。“俄美在叙利亚问题上确定共同立场”，2月26日在柏林会晤克里之后，俄外长拉夫罗夫做出这样的总结，并称“美国新一届最高外交官似乎深知叙利亚危机带来的苦难”。据俄罗斯《报纸报》报道，这个共同立场指的是“促使叙政府与反对派对话”。但美联社称，美国和一些欧洲盟国正接近于直接卷入叙内战。有阿拉伯媒体报道称，克里此前已经与法国外长法比尤斯、法国总统奥朗德以及英国领导人等就加大对叙反对派的援助达成共识，虽然没有公开表示提供军事援助，但事实上对此都“心照不宣”。2月28日，正在莫斯科访问的法国总统奥朗德更是对俄“莫斯科回声”电台直言，法国与俄罗斯在叙利亚问题上立场不同。
新一轮“叙利亚之友”国际会议2月28日在罗马举行，叙利亚“全国联盟”在此前一番扭捏作态表示拒绝与会后，最终还是派代表参加了会议。“阿拉伯新闻网”28日报道说，即使这样，“全国联盟”中也只是有部分组织的代表参会，而诸如“叙利亚全国委员会”等老牌和大牌组织拒绝出席罗马会议，以此发泄对西方国家并未兑现此前所有“叙利亚之友国际会议”所做援助承诺的不满。法国《新观察家报》评论说，罗马会议并无太多新意：强调加强援助反对派，但目的似乎主要是软硬兼施，让反对派放弃抵制会议;同意未来政府吸纳一些现政府成员，但继续要求巴沙尔下台;试图说服反对派联盟同意和大马士革会谈，但如果后者真的同意，反对派联盟内部又会发生分化。
“3月15日将是叙利亚危机的一个拐点”，有叙利亚朋友向《环球时报》记者透露了这个据称来自叙安全部门的消息。他说，美国与海湾国家、土耳其等已经达成默契，在此期限到来前，美国将支持武装推翻巴沙尔政权，但期限截止之后，将会敦促反对派和相关国家走上政治解决危机的道路。俄塔社评论说，时间因素非常重要，因为“叙利亚局势正处于十字路口”，而那种让流血继续和冲突加剧的人和想法一直存在。
愿意“赌博”的人越来越少
俄国家杜马国际事务委员会主席普什科夫对“俄罗斯之声”说，无论西方国家与叙反对派举行多少次“叙利亚之友”会议，没有叙政府的参与都不可能找出摆脱叙危机的方法。目前叙利亚流血冲突已陷入僵局，巴沙尔政府已不可能恢复对全国的控制，但反对派也无力推翻巴沙尔政府。数月来，所有战场局势并没有大的改变，任何一方都无法取胜。
叙利亚政治分析人士陶菲克•杰拉德注意到，2月28日在罗马举行的“叙利亚之友”大会只有十多个国家参加，较此前历次大会的规模大幅减少。他对《环球时报》记者说，这说明当叙利亚危机进入第三年，愿意在叙问题上“赌博”的人越来越少。埃及《消息报》评论称，美国的国家形象已经在此受损，人们对美国驾驭地区事务的能力深表质疑。
法国《观点报》称，如果美国此次表态的用意并不是要更深层次介入叙利亚，而是为了安抚反对派，同时施压其同意与大马士革当局对话，那结果就会好得多。正如法国国际和战略关系研究所学者卡里姆•比塔尔所言，忙碌了几个月，叙反对派却还没找到一张清晰的路线图。而克里自己心里有数，单单是和俄罗斯扯皮，也至少需要花几个月时间才会有所收获。
摘自2013年3月1日《环球时报》)
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