9月14日,美国国务卿约翰·克里和俄罗斯外长拉夫罗夫在日内瓦就叙利亚化学武器处置问题达成协议。
中新网9月15日电 综合报道,俄罗斯和美国14日就销毁叙利亚化学武器问题达成一项框架协议,多国对此表示欢迎。此外,联合国秘书长潘基文表示,叙利亚将于10月14日成为禁止化学武器公约的缔约国。长期弥漫在叙利亚上空的军事干预阴霾如今终于迎来一丝曙光,但未来仍满布荆棘。
俄美达成协议 叙问题国际和平会议有望召开
经过3天磋商,美国国务卿克里和俄罗斯外交部长拉夫罗夫14日在日内瓦就销毁叙利亚化学武器问题达成一项框架协议。
根据框架协议,叙利亚销毁化学武器大致分三个阶段,第一阶段是在一周之内提交清单,详细说明存储、制造化学武器的情况,第二阶段是在今年11月之前允许国际社会进行核查,第三阶段是在2014年年中之前全部销毁或转移化学武器。
协议同时明示,如果安理会判定叙利亚没有履行协议,或者叙利亚任何一方出现使用化学武器的情况,联合国将依据相关规定,对叙利亚实施经济制裁乃至进行军事打击。
美国总统奥巴马欢迎美俄就叙利亚化武问题达成框架协议,但警告如果阿萨德政权未能履行协议,美国仍将准备对叙利亚动武。
他称,美俄在日内瓦达成的框架协议为销毁叙利亚化学武器迈出“重要和坚实的一步”,令国际社会有机会以透明、迅速、可核实的方式销毁叙利亚化学武器。
当天,俄罗斯外长拉夫罗夫还表示,美国将继续推动外交努力促使叙利亚反对派组织“全国联盟”参加将于日内瓦举行的叙利亚问题国际和平会议。拉夫罗夫还表示,除“全国联盟”外,其他反对派组织也可能会参加会议。
在谈及美俄就叙利亚局势上的对话时,拉夫罗夫还称,美俄总统同意定期交流信息和叙利亚化学武器规模的评估。
此外,联合国秘书长潘基文发表声明,表示已收到叙利亚交存的《禁止化学武器公约》正式加入书,叙将于10月14日成为该公约的缔约国。
多国欢迎协议达成 中方称政治解决是唯一出路
该协议公布后,多国对此表示欢迎。9月15日,中国外交部长王毅在同法国外长法比尤斯举行会谈。王毅表示,中方欢迎俄美日前就叙利亚化学武器问题达成框架性协议。政治解决是叙利亚问题唯一现实出路,应与销毁叙利亚化学武器进程并行推进。
王毅强调,军事手段解决不了问题。政治解决是叙利亚问题唯一现实出路,应与销毁叙利亚化学武器进程并行推进。王毅呼吁叙利亚境内立即停火止暴,为启动销毁化武以及尽早召开第二次日内瓦国际会议创造必要条件。
此外,北约秘书长拉斯穆森认为,这项协议应当为通过政治途径解决叙危机和中止流血冲突注入动力。
欧盟外交和安全政策高级代表阿什顿表示,“我希望今天的协议为恢复政治解决叙冲突的努力开辟道路”。她呼吁国际社会的伙伴们“支持迅速召开叙利亚问题和平会议,并为停止叙人民苦难而一起努力”。
日本政府15日发表了外相岸田文雄的讲话,称“对此表示欢迎。要求叙利亚政府拿出诚意,并将关注其实际行动。”朝野各党高层也敦促日本政府为叙利亚政府履行该协议进行努力。
而伊朗副外长阿卜杜拉希安认为,叙利亚同意销毁其化学武器库,消除美国政府对叙利亚展开军事行动的借口。
叙反对派回应不同 是否反对表述不一
在美俄达成就叙利亚化武处置协议后,叙利亚反对派和革命力量“全国联盟”当天举行记者会,表示拒绝接受美俄达成的关于叙利亚化武处置协议,并声称反对派武装不会宣布停火,将在战场上继续与政府军战斗。
叙利亚自由军“军事委员会”首领伊德里斯说,这项协议只是美国与俄罗斯之间的交易,叙利亚反对派不能接受这项协议,“政府军已经在黎巴嫩和伊拉克部署化学武器,因此我们也不可能接受在2014年销毁化学武器”。
然而不久之后,“全国联盟”发布一份声明,并未对这份协议作出直接回应。该声明要求国际社会发出禁令,禁止叙利亚政权在城镇地区使用空中打击力量;声明仅称,大马士革接受俄罗斯建议,拆除化学武器装备可以被看做“害怕受到军事打击”。
该声明还说, “我们不应该让叙利亚政权以加入国际禁止化学武器公约为借口,继续杀害叙利亚人民,逃避惩罚,” “保护政府化学武器的安全,必须同时寻求正义,将使用化武的肇事者提交至国际刑事法院。”
当天,“全国联盟”还要求阿拉伯国家和国际支持者加大支援反对派武装,以便迫使总统阿萨德停止军事打击,接受民主过渡的解决方案。
政治斡旋叙利亚局势走出第一步 前途仍满布荆棘
分析人士认为,美俄达成框架协议后,有助于叙利亚暂时避免遭到外部军事打击,同时也给在“打与不打”之间犹豫不决的奥巴马政府一个缓冲期,为政治解决持续两年多的叙危机带来一线曙光。
美国媒体称,两年来,奥巴马在面对叙利亚内战时,一直都表现得犹疑不定。战争已经导致10万人丧生,这显然让他感到痛心,但他还不能确定:美国能够对此采取哪些有效措施,同时又不让自己卷入另外一场战争。他设置了反对使用化学武器的“红线”,不过并未明确跨线者所要承担的后果。
然而,美俄的协议对于已经持续了两年多的叙利亚冲突而言,仅仅是一个开头。接下来,美国和俄罗斯官员的议题还将深入到如何结束叙利亚内战并开始政府过渡等方面。
外交官们明确表示,能否达成更广泛的协议,即召开第二次日内瓦和谈,主要取决于本周叙利亚化武谈判结果以及叙利亚交战双方能否坐到谈判桌前。
此外,在协议达成后,联合国核查人员如何安全深入到冲突肆虐的地区收缴武器更加困难重重。奥巴马政府一位高级幕僚称,在战区收缴化学武器的行动“仅仅是方案实施过程的第一个梦魇”。
而美国国防部一项研究得出的结论是,完成这项计划可能需要超过7.5万人的兵力。尽管这一粗略估算受到了质疑,该幕僚仍认为它“直观地表明了这项任务的艰巨程度”。
“无论哪个国家的人被派去那里,试图清点化武、执行收缴、或许最终进行销毁——他们都将成为某些人的目标,不是一派就是另一派,”一名前武器核查员说。“因为你不管身份如何,总会在某些地方遭到某方的炮击。”(完)
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