【环球时报综合报道】“希腊新总理齐普拉斯‘第一枪’瞄准中方投资。”“德国之声”28日这样描述对希腊新政府上台后发布的首个对外经济政策的惊诧。希腊新政府27日宣誓就职，正当欧洲和世界舆论关注齐普拉斯如何在减免债务问题上与欧盟斗法时，没想到新政府当天叫停该国最大港口比雷埃夫斯港口的私有化计划。比雷埃夫斯港是希腊第一大港口，中国远洋运输集团(以下简称中远)对比港投资堪称中国对外投资的典范。在希腊2008年遭遇金融危机的最困难时候，中远投入巨资获得比雷埃夫斯港2号、3号码头35年的特许经营权，并将该港口打造成世界增长最快的港口之一，希腊前总理萨马拉斯曾称之为希腊十年来吸引的最重要投资。对希腊新政府这剂“猛药”，中国学者认为此举并非专门针对中国。近年来，中国在海外投资屡次因为各种因素陷入困境，此前中国在斯里兰卡、缅甸、墨西哥等地投资的大型基建项目都面临考验。清华大学经济外交研究中心主任何茂春对《环球时报》称，海外投资风险大，不确定因素更多，中国是国际市场新买手，需要不断总结经验教训，了解当地政治、经济和市场情况，特别是对政治风险进行细致评估和研究，才能使每行一步都更加成熟。
比港码头仍正常运转
希腊新政府刚成立即掀起巨浪。“德国之声”28日称，希腊大选两天后，新总理齐普拉斯迅速任命“反紧缩内阁”，并首先把矛头对准中企在希腊的投资，叫停希腊最大港口比雷埃夫斯港口的私有化计划。就在新内阁成员27日宣誓就职当天，负责航运的希腊副部长特里查斯在一份声明中表示：“比雷埃夫斯港的多数股权将不再会出售，我们将基于希腊人民的利益重新审视同中远集团的合作。”
比雷埃夫斯港是希腊最大的港口。2008年，中国远洋运输集团以43亿欧元的代价，成功中标比雷埃夫斯港35年的特许经营权。在上届希腊政府的推动下，比雷埃夫斯港去年启动多数股权的出售程序，尝试出售港口67%的股权，并选中中远集团等企业作为该港口的最后潜在买家。据悉，有约束性的竞标方案原本定于本月月底提交。
消息传出后，无论在中国还是在希腊或欧洲，人们都大呼意外，并纷纷猜测中远是否会在希腊遭遇“黑天鹅”。中国外交部发言人华春莹28日表示，注意到相关报道，正在向希方核实有关情况。《环球时报》记者就此联系中远比港公司，该公司相关人士拒绝接受采访，并称目前公司不会回应有关传言。但在希腊的一名中方业内人士对《环球时报》记者说，希腊新政府中止港口私有化的动作应该并不是专门针对中国或中远集团，而应该是对希腊全国原来的私有化政策进行调整，因为比雷埃夫斯港是希腊的最大国企之一，因此这次新政府首先暂停了比雷埃夫斯港口管理局欲出售67%股份的计划，中远在比雷埃夫斯港的码头将继续正常运转。
比雷埃夫斯港位于“欧洲南大门”，地理位置使其成为中欧共同建设的“中欧海陆快线”战略构想中一个重要的节点。自从中远2008年进驻比雷埃夫斯港后，该项目一直被誉为是“中希乃至中欧务实合作的典范”，同时也被希腊国内及欧洲债权人视为希腊最成功的私有化案例。自从2008年中远开始接手比雷埃夫斯港的经营后，该港口短短几年时间里不仅成为全球吞吐量增长最快的码头，也跻身于世界十大货运港口之一。
当地一名航运界人士对《环球时报》记者称，在获得来自中国的投资以前，比雷埃夫斯港的集装箱码头一直面临着效率低下和基础设施陈旧的困境。2008年，比雷埃夫斯的集装箱吞吐量仅约43万标箱。而在去年，这一数字暴增至316万标箱，其中80%都要归功于中远。几年来，中远已向该港口投入8亿欧元。2014年11月，中远集团宣布再投入4亿欧元，将该港口打造成地中海最大的港口。1月22日，中远正式开工兴建比港3号集装箱码头扩建项目。项目完成后，比港吞吐量将增至620万标箱。
国内中远集团一名不愿透露姓名的人士告诉《环球时报》记者，叫停出售比雷埃夫斯港计划与反紧缩措施一样，都是希腊新政府左翼执政理念的体现。事实上，中远投资扩建的比雷埃夫斯港码头给希腊增加1000多个工作岗位，改善了当地基础设施，对希腊经济有极大的拉动作用，受到包括前总理萨马拉斯在内的许多希腊人肯定。萨马拉斯1月22日还曾亲自为比港码头扩建启动仪式剪彩，盛赞该项目为希腊最近十年来最重要的投资，为希腊人创造了众多就业岗位。
希腊人不适应“苦日子”
实际上，中远刚进入希腊之初，就曾受到希腊人的质疑。有人曾担心中国企业投资希腊后会冲击当地人的就业，比港工会也曾抱怨中远的工资低。激进左翼联盟当时就批评政府是“甩卖国有资产”，该联盟一些议员甚至曾亲自跑到比港鼓动比港工人罢工。但中远公司进驻比港后，以7名中方管理人员和1000多名希腊员工的比例逐渐让希腊人打消了诸多疑虑。不少中远比港码头的希腊员工曾对《环球时报》记者称，公司福利待遇很好，在希腊属于中上等，工作环境也十分规范。
《华尔街日报》在去年比港工人罢工时曾报道称，中远在比雷埃夫斯港的多数工人，月薪大约为1200欧元，虽然比不上金融危机前几年比港工人的工资水平，但远高于希腊人当前的平均工资。“德国之声”则援引一名希腊学者的话说，工会指责中远提供的工资低，只是因为过惯了“好日子”的希腊人在危机到来后不能适应“苦日子”。
希腊智库机构欧洲与外交政策基金会专家佐戈普鲁斯接受《环球时报》采访时说，叫停港口私有化计划是希腊新政府为给选民一个交代而使出的一招，他相信齐普拉斯政府会审时度势，不会在比港项目上采取贸然的单方面行动，以避免希腊经济再受冲击。
“还愿政治”将令希腊陷入困境
“中国进入欧洲的门户被关闭”，德国财经网28日称，欧债危机令希腊受重创，中国投资当时是对希腊的最及时帮助。中国总理李克强去年访问希腊时还曾专门视察比港，中国还计划再投资数十亿欧元。但现在，新政府却叫停港口项目，让投资者感到不安。
事实上，当年希腊将大量国有企业私有化是由欧洲央行、欧盟委员会以及国际货币基金组织组成的“三驾马车”给希腊制定的规则。希腊叫停比港私有化不仅令希腊的债主们担忧，同时也令世界投资者对希腊的信心受挫。英国路透社称，希腊总理齐普拉斯决定中止比港私有化进程，传达出的信号是他真可能不顾来自欧盟和金融市场上发出的警告，执意履行竞选时许下的承诺。对此，希腊金融市场连续两天经历大幅动荡，银行股票下跌，投资者担心希腊新政策会走上与欧盟和国际货币基金组织发生冲突的道路。
美国航运专业网站marinelink认为，希腊新政府组成当天发布的一系列消息“政治还愿”色彩强烈。鉴于希腊当前所面临的财政困境，这些反紧缩、反私有化措施一旦实施，将意味着希腊再难从任何方面获得经济增长所必需的资金支持。目前被叫停的只是比雷埃夫斯港的进一步私有化，对该港此前的运作未必会有影响。尽管如此，此次事件将动摇投资者对希腊的投资信心。
对于希腊新政府的一系列“任性决定”，欧盟的态度十分强硬。英国《每日电讯报》28日引述欧盟高官在布鲁塞尔有关希腊的会议后发出的警告称，希腊要么屈服重新实行紧缩政策，要么让自己的国家崩溃。欧元区财政部长提醒齐普拉斯，如果他不按欧盟的规则行事，欧盟就不会为希腊偿还债务延期，希腊债务将于2月28日到期。
“减免债务，默克尔说‘不’!”德国《明镜》周刊28日称，默克尔在出席党团会议时强调，雅典现在必须行动，她认为希腊没有任何理由要求减免债务。她称，希腊的说法“很令人惊讶”，因为国际社会已向希腊提供了很低的利息，并把还贷期限推迟。欧洲议会外交委员会主席布罗克也强调，欧盟不会收回针对希腊的财政改革措施，否则这个国家两年后又会面临高额债务。
中国对外投资应多考虑政治风险
“希腊新政府‘叫停’中国投资比雷埃夫斯港是一个个案，不能因为某个海外项目出现麻烦，就做出中国海外投资整体形势不好的结论。”清华大学经济外交研究中心主任何茂春接受《环球时报》记者采访时表示，在比港项目上目前不要轻易下结论。如果真是对方不遵守此前达成的协议，我们可以交涉，还可通过欧盟机构或法院进行申诉。他说，中国在海外投资不确定因素多，而且中国是国际市场新买手，需要不断总结经验教训，要了解当地规则、知晓市场运作技巧，对投资进行全面分析，对市场远景、回报和工会成本等进行细致研究，才能使每行一步更加成熟。
近年来，中国开始大举向海外投资。路透社称，中国2014年已经成为资本的净输出国，欧洲是最受人欢迎的投资目的地。与此同时，中国对外投资产生的纠纷也随之显著增长。近来，在缅甸、斯里兰卡和墨西哥，中国在当地投资都遭遇“寒流”。
中国人民大学教授王义桅对《环球时报》称，中国投资走出去一定要对政治风险提前有预判，当地的情况不可能老是按照我们想象的那样发展。在有些地方投资，会有大国势力在捣乱，在有些地方，法制不是很健全，拒绝执行或叫停与中国公司签的一些协议，其实是想跟中国讨价还价，如果放任这种行为，将助长讹诈中国的潮流。中国一些对外投资是为了面子，认为投入是战略性的，不考虑收益和政治风险，往往会陷入困境。
《南华早报》称，从整体来看，中国对外投资给中国买家和很多外国卖家带来很多切实的好处。但是，投资越多，就意味着政治问题越多。政治问题处理不妥当，可能就会影响两国关系。第一个问题就是国家反应。对于个体卖家来说，中国买家很受欢迎。只要价钱合理，卖家就会点头。但是，卖家所在的国家却并非如此。在对外投资的过程中，中国碰了很多次壁，其中很多是受困于政府层面的阻力。(本报驻希腊、英国、德国特约记者 梁曼瑜 纪双城 青木 本报记者 王跃西 曲翔宇 陈 一)
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