在中国媒体上曝光率一直很高的印度给人感觉是很乱。不久前“宗教大师”古尔米特因强奸罪被判刑，引发多地大规模流血骚乱。数十名儿童患者在多家公立医院离奇死亡，让世人惊愕。茶园圣地大吉岭谋求独立建邦的廓尔喀人与警方冲突持续数月，局势未见缓解。克什米尔山谷隔三差五枪声四起，印巴军队交火不断。加上不时爆出的强奸案件，印度大至内政外交、小至社会民生的各个领域真可谓怎一个“乱”字了得。
印度的乱，很大程度上源自先天不足。历史上的印度，统一短暂，分裂漫长，外族入侵频繁，诸侯纷争不断。现代印度更是在70年前血与火的混乱中诞生的。1947年，大英帝国决定南亚次大陆的前途命运时，最终采取了根据印度教和伊斯兰教主要人口聚居地进行划分的原则，直接催生印巴分治。短时间内的大规模人口迁徙引发巨大混乱，两派教徒之间发生难以计数的冲突、屠杀和报复行为。即使目前最保守的估计，分治导致至少50万人死亡，1200万人无家可归，由此埋下的仇恨至今仍在克什米尔地区周期性上演，仍是印度此起彼伏暴恐事件的主要源头。
印度的乱，乃是社会常态。人上一百，形形色色，这在拥有近13亿人口的印度体现得淋漓尽致，何况印度还是全世界民族、人种、宗教和语言的“博物馆”。从民族上看，由于千百年来的民族大迁移、大融合，其数量之多，构成之复杂，全球罕见。目前，全印度人口过亿的民族有5个，过千万的15个，还有数百个少数民族和部落民。从宗教上看，印度不仅是印度教、佛教、锡克教、耆那教的发源地，也是2亿多穆斯林和3600多万基督徒的家园。从语言上看，印度有语言和方言1652种，仅印在钞票上的主要语言就有15种之多。在主体宗教印度教中，又存在千百年来延续至今的种姓制度，高低种姓以及种姓与贱民之间的政治、经济地位相差悬殊，彼此矛盾重重。此外，印度社会这种包罗万象的多元化、多样性特征，在独立后又为政治党派的成长提供了肥沃土壤，使全国政党数量一度多达近800个，让世界各国叹为观止。
独立前，印度各大宗教、民族和种族之间战争和冲突不断，独立后，在以“选民、选区、选票”为中心的多党议会体制的包容与催化之下，各不同利益群体间平日里为了“多分一杯羹”，围绕自身政治权利和经济利益的争夺，居庙堂之上的党同伐异，处江湖之远的游行示威，每日都在上演，让这种低烈度、低强度的“乱”成为印度国内一种司空见惯的常态。一旦矛盾难以折中调和，往往就以暴乱骚乱、流血冲突甚至集体暴动等极端化形式，不加遮掩地展现于世，让外人也从中一览印度社会万花筒般的千奇与百怪。
印度的乱，又不会“全国大乱”。全球化时代社会加速转型的大潮下，不断拉大的贫富差距，日趋激烈的党派斗争，日益崛起的民权意识，伴之以网络、新媒体的放大效应，这种乱象还将会在印度社会长久存在、顽固生长，呈现出周期性爆发的特征，有时甚至更具破坏性，这对印度的经济发展、社会稳定乃至国际形象都带来了不同程度的负面影响。但回顾印度独立以来的发展轨迹，由于其政治体制的韧性、社会的包容性、民众的耐性及国家治理能力的提高，这只会是局部范围的乱、总体可控的乱，也是印度社会能够承受的乱，出现国家分裂、体制颠覆、民不聊生的“大乱”，可能性很小。(作者是中国南亚学会理事、清华大学国家战略研究院研究员)
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