2026年8月23～24日，美国财政部长贝森特在X社交媒体上连发两帖，宣布美国将对伊朗发动“有史以来最大规模的金融攻势”，其目标是“切断支撑这个暴政政权的每一条经济命脉，直至德黑兰彻底孤立无援。”
8月24日，美国财政部公布了第一批制裁名单（美国财政部8月24日完整原始公告），其中：
⑴中国大陆、香港和东亚的核/导弹采购网络，共12家企业，分属香港（10）、深圳（1）和马来西亚（1）。这是此次名单中与中国关系最直接的一组。财政部称它们帮助伊朗国防和武装部队后勤部（MODAFL）及其下属机构采购激光光学、加速度计、执行器、实验室设备等敏感或军民两用技术。
⑵BRELine物流网络，共5家，分属伊朗（1）、香港（1）和深圳（3）。BRELine是一家伊朗专注于区域市场的运输公司，主要业务范围涵盖中国和伊朗之间。财政部称这些企业负责把敏感设备真正运输到伊朗。
⑶伊朗石油“影子船队”中介公司，共5家，分属阿联酋（2）、新加坡（2）和香港（1）。这些企业的任务不是采购导弹技术，而是帮助伊朗把石油运出去并取得收入。
⑷为伊朗油轮提供燃料和航运服务的网络，共6家，分属阿联酋（5）和香港（1）。财政部认为，这些企业向运载伊朗原油和石油产品的船只提供加油等服务，其中部分服务对象与IRISL、NITC和Shamkhani网络有关。
⑸“沙姆哈尼“（Shamkhani）大宗商品贸易集团，包括4家，分属新加坡（1）、阿联酋（1）、瑞士（1）和法国（1）。这一组值得特别注意，因为它已经进入欧洲正常商业体系。“沙姆哈尼”是伊朗一个权贵家族的姓氏。美国财政部所说的”沙姆哈尼集团”，主要指由沙姆哈尼控制的庞大航运、石油贸易和金融网络。
⑹影子油轮的船东/管理公司，共5家公司/船只，分属马绍尔（1）、香港（2）、中国大陆（1）和英国（1）。财政部称其中QUANTUMHOPEO（船名）自2026年初以来向中国运输了数百万桶伊朗石油；VOYAGEELITE同样被指2026年以来向中国运输数百万桶伊朗石油。
以上共37家企业实体，名单中的其余部分为个人及船只名称。
这里最值得进一步分析的是中国部分。从这个名单看，美国已经不是只制裁“购买伊朗石油的中国炼厂”，而是同时进入了三个层次：中国/香港的军民两用技术采购、中国/香港物流运输和中国方向的伊朗石油影子船队。这说明今天宣布的名单开始系统性地把第三国企业置于二级制裁风险之下。
根据美国财政部2026年8月24日公布的名单，至少有20个左右的企业、个人和船东实体为中国大陆和香港相关对象。其中最重要的并不是普通伊朗贸易，而是分属核/导弹技术采购、物流转运、伊朗石油运输与金融结算。
财政部称，这些网络，例如香港和深圳的“甜海”（SweetOcean）公司及其负责人李娜（译名）等，帮助伊朗国防和武装部队后勤部（MODAFL）、MalekAshtar大学、SPND（伊朗国防部属下机构），以及伊朗石油体系绕开制裁。
名单上与中国有关的“影子银行”及付款网络共6家，全部在香港。财政部认为，这些中国/香港公司不仅负责买东西，而且负责替伊朗付款、换汇和绕开银行制裁。
BRELine（全名：NoavaranAxisPrivateJointStockCompany）货运公司是整个名单中一条非常完整的中国链条。这家伊朗货运公司被财政部指帮助向SPND运货，美国认为SPND主要负责与核武器研究有关的工作。
BRELine的中国相关单位为“波斯通（香港）国际物流有限公司”及其负责人邱兴宇（译名）。该公司被财政部认为是BRELine在香港的分支机构。
与伊朗石油运输网络有关的中国大陆/香港公司或船东共5家，其中四家在香港，一家在中国大陆。财政部称，它们属下的船只向中国运送了数以百万桶计的伊朗石油。
贝森特这次最有威慑力的地方，是这些企业被列入制裁名单后，与它们进行重大交易的外国银行本身也可能承担二级制裁风险，包括被限制美国代理账户、进而影响美元清算能力。财政部在当天公告中明确强调了这一点。
这次行动真正值得观察的，不是这些规模可能并不大的香港公司本身，而是中国的大银行、港口、物流企业和炼油企业会不会为了避免二级制裁而主动切断与它们的关系。如果出现这种“自我隔离”，贝森特的制裁才真正产生杠杆效应。
美国财政部公布的“近60个实体、个人和船只”，应该理解为新一轮行动的第一批，而不是最终名单。而且这一点不是推测，美国财政部在公告中的措辞相当明确：今天的行动“标志着一场持续、系统性行动的开始”。
更重要的是，贝森特今天在记者会上已经透露了下一批制裁的时间线。贝森特表示：他预计本周结束以前，将宣布制裁一家“大型金融机构“。他没有公布这家金融机构的名称。
这句话非常值得注意，因为公布的第一批名单主要还是贸易公司、物流公司、油轮、船东、空壳公司和采购代理人。如果下一步开始进入银行和大型金融机构。这可能比今天制裁几十家小型香港贸易公司产生的影响大得多。
贝森特还透露，美国政府已经在与有关国家进行交涉。他说，美国财政部、国务院和军方正在分别与有关国家接触，美国已经识别出它们与伊朗之间的问题交易，并且“每个有关国家都有一个明确期限来停止美国已经识别出来的活动。”如果到期仍不停止，美国财政部就会单方面采取制裁行动。
贝森特宣布，现在二级制裁风险进一步扩大到五个重要领域：数字资产、技术、黄金、航空、航运。再加上原来已经重点制裁的石油、石化、银行、影子银行、革命卫队融资网络。潜在目标实际上可能涉及数百家公司和金融机构，远远不止今天的60个左右对象。
记者今天直接问贝森特：中国怎么办？贝森特的回答非常明确：“无人可以凌驾于美国制裁之上。”但他同时表示，美国目前更倾向通过“幕后外交交涉”，即低调处理。
这句话透露出的政策顺序很重要，美国现在似乎并不急于立即制裁中国大型国有银行。因为这会迅速升级成中美金融冲突。更可能的做法是先制裁外围的小银行、贸易公司、油轮和中介机构，让大型银行主动退出。
针对帮助伊朗洗钱和资金转移的机构，他说：“任何协助伊朗洗钱的实体机构都将被移出美元系统。时钟刚刚开始走。”这基本说明今天不是行动结束，而是倒计时开始。
真正值得观察的是财政部本周即将宣布制裁的“大型金融机构”究竟是哪一家，如果是阿联酋、土耳其、香港甚至中国的金融机构，性质就完全不同了。那将说明贝森特已经动了真格，正式开始对第三国金融体系实施二级制裁。
（原创首发，作者系美国知名时事评论员；供稿并修订：肖志夫，昆仑策研究院特约研究员；图片作者提供，侵删）
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