
【南美洲地图:委内瑞拉(Venezuela)、巴西(Brazil)、秘鲁(Peru)、智利(Chile)、阿根廷(Argentina)、玻利维亚(Bolivia)、厄瓜多尔(Ecuador)】
继委内瑞拉之后,如果说格陵兰可能是特朗普“新门罗主义”在北美洲的下一个目标,那么巴西则可能是在南美洲的下一个目标。
一、近20年来,中国在南美洲的主要投资有以下项目:
巴西
1、电网与配电资产:国家电网控股 CPFL(并购/控股,交易口径约数十亿美元级;报道提到总价值约141.9亿雷亚尔≈44.9亿美元)。
2、超长距离输电:Belo Monte 相关输电线路(国家电网中标建设/运营,线路长度约2500公里、估算成本约70亿雷亚尔)。
3、水电运营资产:三峡集团(CTG)获得 Jupiá、Ilha Solteira 等水电站运营权/资产(2015年前后,属“发电资产+运营”路径)。
秘鲁
1、钱凯(Chancay)深水港:中远海运(COSCO)主导(第一阶段中资投入约13亿美元;被定位为亚太—南美枢纽型港口)。
2、Las Bambas(拉斯邦巴斯)铜矿:中资财团收购(MMG/中信等参与;公开交易价约58.5亿美元)。
阿根廷
1、Atucha III 核电站:中核集团(CNNC)“华龙一号”EPC(“路透社”报道:合同规模约80亿美元)。
2、圣克鲁斯河两座大坝(Kirchner / Cepernic):葛洲坝等承建、配套中资融资(路透/研究均提及项目价约47亿美元)。
3、Belgrano Cargas 货运铁路改造:中方信贷支持(中方信贷支持规模在报道中出现约24.7亿美元等口径)。
智利
锂:天齐锂业入股 SQM(“路透社”报道:购买约23.77%股份,价格约40.66亿美元)。
玻利维亚
锂:CBC(含 CATL 等)DLE 直接提锂项目(“路透社”报道:宣布/签署约10亿美元投资建设两座DLE工厂;另有后续增资/扩展消息)。
厄瓜多尔
Coca Codo Sinclair 水电站:中方承建与融资(装机1500MW,中国进出口银行提供约16.8亿美元买方信贷用于该项目)。
委内瑞拉
“贷款换石油”与油气相关融资:对华信贷框架(“路透社”报道:2007年起形成约500亿美元级信贷/油偿安排)。
二、再看中国与这几个南美洲国家的贸易规模:
巴西
2023双边贸易约:1815亿美元(含出口与进口总和),其中中国为巴西最大贸易伙伴之一。巴西对中国的重要商品包括大豆、铁矿、能源与农产品,中国是其首要出口目的地。巴西每年向中国出口大豆规模增长显著,比如2025年大豆出口达到约50亿美元只计大豆(单一品类)。是中国在拉美最大规模贸易国。
秘鲁
2024年双边贸易约:397.6亿美元(进出口总额),秘鲁对华出口约252亿美元,中国对秘鲁出口约145亿美元,中国为秘鲁第一大贸易伙伴,占其出口约34%、进口约28%
智利
2023年双边贸易约:56.9亿美元(进出口总额),智利对华出口约37.4亿美元,中国对智利出口约19.5亿美元,中国是智利最大贸易伙伴之一,占较大比例的出口依赖。过去十年中国长期是智利最大出口市场。
阿根廷
2023年数据(较旧但有代表性):双边贸易约约138亿美元(2017年水平),中国为阿根廷第二大贸易伙伴,以及第一大农产品出口市场(对华出口含大豆、肉类等)。数据显示阿方出口转向中国增长,但与巴西/秘鲁/智利相比规模较小。
玻利维亚
玻利维亚规模较小,大体贸易额数据统计并不完整,但来自官方数据可见:对中国贸易额总体相对较低(2025年11月中国从玻利维亚进口单月约2.14亿美元)。玻利维亚对外贸易主要伙伴包括中国与巴西,但中国比重并不像巴西/秘鲁/智利那么高。
不难看出,在整个南美洲,中国对巴西的投资规模最大,贸易额也最大;中国对秘鲁的最大投资项目是“钱凯深水港”,其目的也是为了便于巴西与中国之间的贸易。中国在委内瑞拉的500亿美元是个贷款项目,并非严格意义上的投资项目。
首先,真正令美国担心的是中国嵌入巴西电力系统(最敏感),这意味着电力这个“国家神经系统”存在非盟友控制节点,在美国战略安全逻辑中,这是高度不可接受的。
其次,中国正在重构南美物流结构,即钱凯港和巴西之间的通道,使巴西的大豆、矿产和未来的“跨安第斯走廊”,能绕开巴拿马运河和美国的控制节点。
第三,中、巴贸易在BRICS(“金砖国家”)机制中的贸易中用人民币结算,虽然规模还不大,其“去美元”的方向性十分清晰。
特朗普的“新门罗主义”,不仅要接管整个南美洲,更要把中国的影响力排除出去。巴西体量大,内生能力强,不易被外部金融胁迫,可形成“自主战略极”。这正是美国最警惕的对象。
特朗普在南美洲的下一个目标很可能就是巴西。
近期内,美国与巴西的关系已经出现紧张,2025年美国政府曾因对巴西内部司法与政治事件表达不满,决定对巴西出口商品加征高额关税(最高达50%),称其“威胁美国国家安全与政策利益”。巴西对这类做法予以强烈回应,甚至诉诸世界贸易组织(WTO)机制反制,这一事件被视为近几十年来美巴关系最严重的双边冲突之一。在委内瑞拉局势紧张(包括美国军事行动扩大化等背景)下,巴西试图保持区域平衡外交,不支持美国军事干预,同时对危机发展表达担忧,这在一定程度上形成了外交政策上的摩擦点。
另一方面,目前美、巴关系的紧张也还远没有发展到全面对抗。巴西总统卢拉曾提出愿意在美、委关系紧张的大背景下发挥调停作用,显示巴西在处理与美国的态度中兼顾独立外交与区域稳定。更何况美国也是巴西重要贸易伙伴之一,巴西既希望保持战略自主、与中国等国发展关系,也希望寻求与美国合作。巴西不希望拉美陷入大国冲突的漩涡。
(原创首发,作者系美国知名时事评论员;供稿并修订:肖志夫,昆仑策研究院特约研究员;图片作者提供,侵删)

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