北京时间2025年2月13日凌晨4点半，美国国防部新闻报道，美国国防部长皮特·赫格塞斯(Pete Hegseth)当天在布鲁塞尔北约总部举行的第26届乌克兰国防联络小组会议上发表开幕讲话时指出，美国不认为乌克兰加入北约是与俄罗斯谈判和平解决的“现实”结果，他呼吁北约盟国增加国防开支，并带头为乌克兰和欧洲的安全提供保障。
赫格塞斯解释说，美国需要优先考虑确保边境安全，同时面对竞争对手中国和该国“威胁我们在印度太平洋地区的国土和核心国家利益的意图”。
联络小组会议是为了应对俄罗斯在2022年2月24日无端入侵乌克兰而成立的，是由约50个国家组成的联盟，定期开会讨论乌克兰的安全需求。
赫格塞斯告诉该组织，准确地说是传达了美国总统特朗普的“五点指示”：
第一，“我们正处于一个关键时刻，随着战争接近3周年，我们的信息是明确的：流血必须停止，这场战争必须结束。”
第二，乌克兰联合防务小组应该认识到，试图让乌克兰回到2014年前的边界是一个“不现实的目标”，“追逐这个虚幻的目标只会延长战争，造成更多的痛苦。”
只有通过将盟军的力量与现实的战场评估结合起来，才能在乌克兰建立持久和平。
作为给予乌克兰的替代方案北大西洋公约组织（North Atlantic Treaty Organization），对乌克兰的任何安全保障“都必须得到有能力的欧洲和非欧洲军队的支持”，“如果这些部队在任何时候作为维和人员被部署到乌克兰，他们应该作为非北约任务的一部分进行部署，他们不应该受到《北约条约》第5条的保护。”
第三，北约欧洲成员国应该将保障欧洲安全视为“当务之急”，提供“绝大部分”非致命和致命援助是其中的一部分。“需要明确的是，作为任何安全保障的一部分，美国不会在乌克兰部署军队。”
“这意味着捐赠更多的弹药和设备，利用比较优势，扩大你们的国防工业基础，而且——重要的是——向你们的公民坦诚欧洲面临的威胁”。
“北约国家应该将国防支出水平从占国内生产总值的2%提高到5%”，“增加对自身安全的承诺是对未来的首付，这是通过实力实现和平的首期付款。”
“我们要求你们每个国家加紧履行你们已经做出的承诺，你们的国家和你们的公民必须加倍努力，再次承诺你们不仅要满足乌克兰眼前的安全需求，还要实现欧洲的长期防御和威慑目标。”
第四，美国需要优先考虑确保边境安全，同时面对竞争对手中国和该国“威胁我们在印度太平洋地区的国土和核心国家利益的意图”。
“随着美国优先关注这些威胁，欧洲盟友必须在前线发挥领导作用。”
第五，北约联盟必须团结，“诚实将是我们前进的政策——但只有本着团结的精神。”
要确保有几十年历史的北约联盟在未来几十年继续存在，将需要欧洲盟友承担起欧洲大陆的安全。
但美国仍然坚定地支持这些盟友，美国仍然致力于北约联盟以及与欧洲的防务伙伴关系。
美国将不再容忍鼓励依赖的不平衡关系，这种关系将优先授权欧洲承担自身安全的责任。
（原创，作者系昆仑策研究院特约研究员，图片源自美国国防部网站）
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