山西吕梁开展领导干部下乡包村活动
2011年08月05日09:04 来源：《经济日报》
最近一个月，山西吕梁的各个贫困村里多了许多忙忙碌碌的“村民”。他们吃农家饭，住农家屋，干农家活，与村民拉家常时，问得最多的是“收入”，谈得最细的是“增收”。
6月下旬以来，吕梁市委、市政府全面开展了“领导干部下乡包村”活动。
吕梁的干部包村，突出一个“快”字，明确一个“实”字，强调一个“严”字。
临县林家坪镇薛家圪台村村干部李侯润的感觉是，“包村的领导干部说来就来了。”6月初，山西省委书记袁纯清在报纸上发表了关于包村的公开信。6月20日山西省委办公厅印发了开展领导干部包村增收活动的文件。紧接着，吕梁当地媒体很快发布了《中共吕梁市委关于领导干部下乡包村工作的实施意见》。让李侯润没有想到的是，市里的文件刚出来，包扶薛家圪台村的领导干部就进了村。“而且来的竟然是吕梁市委书记杜善学。”他说。记者了解到，截至7月15日，绝大部分包村领导完成了第一次进点的摸底调研工作，普遍召开了群众座谈会，理清了所包村农民收入翻番的基本思路，初步拟定了五年发展规划和年度工作计划，明确了近期工作重点。
把好事办好，实事办实，包村领导干部的“务实”也让村民看好增收的前景。
深入一线，贴近“实际”，科学制定增收规划是包扶成功的关键。杜善学6月30日晚住进村民家中，与房东及其他闻讯赶来的村民聊家常、问生活、谈收入，随后又召集村干部和村民代表开座谈会，集思广益。在县区，为了解村里种植业的发展情况，离石区委书记王彤宇钻进严村蔬菜大棚中，与特邀同行的市农校老师们实地察看了大棚中西红柿、黄瓜、辣椒等各种时令蔬菜长势情况，详细询问蔬菜的销售和大棚的整体收入。
多措并举，谋划“实招”，吕梁大力帮助贫困村增加“造血功能”，使贫困村能够实现稳定增收。吕梁扶贫办主任王殿梁介绍说，目前包村干部提出的思路因地制宜，有的围绕核桃等主导产业发展种植业，有的围绕牛、羊等养殖项目发展养殖业，有的围绕农民技术培训和素质培训来增加劳务收入，有的围绕扶持专业合作社和龙头企业来带动农户致富。吕梁市畜牧局利用自身技术优势，扶持所包村发展养羊业的同时，计划对当地农民进行养殖技术的培训，“现在是包村干部‘领着跑’，将来就能‘自己跑’。”
此次吕梁干部包村，一个个增收的计划，一项项工作的落实，都将记录在一本本台账里面。强化督查正是吕梁推进包村工作的重要手段。近日，吕梁贫困村村干部们的办公室抽屉里多了一个特殊的记录本——领导干部下乡包村工作台账。工作台账用于记载“目标任务”、“工作纪律”等内容，特别是留有空白表，要求填入每年的增收目标和具体落实情况。工作纪要则要求详细填写包村干部进村时间和所办事项。
“给领导干部记台账，说明这次包村确实是动真格的。”方山县大武镇一位村民告诉记者，“白纸黑字，谁敢含糊？”
吕梁市要求，市委包村工作领导组办公室要适时开展督促检查，采取实地察看、听取汇报、座谈了解情况、群众满意度测评等方式，对全市领导干部的包村工作绩效进行分期评估。评估原则上每半年一次，结果将在电视、报刊上进行通报。各级党委要把包村工作作为党政领导干部政绩考核的重要内容，层层建立目标责任制，以单位和村建立领导干部下乡包村工作台账，确定分年度工作任务和村民年度增收目标，实行领导干部包村定期汇报制和年度交账制。督查之后必须严格奖惩。为严格考核包村工作绩效，市里发“奖牌”，也举“红黄牌”。工作成绩突出的，予以表彰奖励；责任不落实、工作不到位、问题不解决、完不成包村任务的第一年通报批评，第二年诫勉谈话，连续3年完不成农民增收年度目标任务的要“采取组织措施”。
临县一位老干部对记者表示，以“问责制”推进工作是吕梁近期的一条经验。因为是动真的，干部包村活动也会很有效。领导干部包村帮扶的“决心”，带来了广大贫困村的发展“信心”。（记者 刘存瑞 通讯员 李卫中 李全民）
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