警惕日本在南海的野心

     日本会插手南海问题吗？从地缘政治上看，日本并不牵涉南海主权争议，但以保证南海自由航行为借口，在美国幕后推动下，日本插手南海的迹象越来越明显。随着印度在南海问题上的公开介入，作为美国在亚洲“哼哈二将”之一的日本也开始在南海问题上变得活跃起来。
    由于日本本身地处东亚，与中国有着非常复杂的历史纠葛，而且在东海之上，中日矛盾还未解决，因此必须警惕日本借南海问题发难，从而将南海争议进一步国际化，并借此在东海问题上捞取巨大利益。

                                将菲律宾作为介入口

    据日本驻菲律宾大使卜部敏直的说法，日本虽然不是南海问题中的争议一方，但南海问题牵涉到日本的利益，因为很多贸易船只要经过南海。“看地图就会明白，很多商船都经过南海驶往日本”。菲律宾总统阿基诺在接受日本媒体采访时公开表示，他将在访日行程中安排南海问题的讨论，强调保证南海海域的自由通行符合菲律宾和日本的共同利益。
    早在9月9日，日本与菲律宾两国就罕见也举行了有关亚洲地区海洋安全问题的首次副司局级磋商。本次磋商的一个主要议题是“如何应对中国在东海和南海海域主权主张”。分析人士认为，日菲两国在对华海洋权益谈判中各有所图，期望通过联手互动，对抗中国，以谋求其自身利益的最大化。
    一位日本学者称，中国与菲律宾之间就南沙群岛主权问题存在争议，而南海对于日本而言也是重要的海上通道，在东海问题上，中日两国因为钓鱼岛问题也摩擦不断。
    与越南拉拢印度一样，菲律宾联合日本体现出东南亚小国积极展开外交纵横，拉拢“第三方”介入南海争端。日本之所以选择菲律宾是有一定原因的。日菲两国之间具有广泛的政治经济联系和合作，人员往来频繁。现在，日本已超过中国大陆，成为菲律宾最大的出口对象国和进口对象国。经济方面密切如此，两国间的政治互动也十分紧密，菲律宾总统阿基诺三世在8月秘密访日期间，曾在日本政府的斡旋下，首次会晤了菲反政府武装的最高领导人，日本对菲的政治影响力由此可见一斑。

                                背后图谋已经浮现

    值得注意的是，日本近年来对南海海域关注度大增，频频插手南海事务。今年7月，日本海上自卫队曾联手美国和澳大利亚两国，在文莱附近的南海海域举行了首次联合军事训练，在中国和南海海域附近一些国家因为领海问题出现争端的情况下，三国此举被认为是明显为了牵制中国，形成对华军事行动和舆论打压的包围圈。
    对于日为何在这个时候与菲律宾走近，大商南海事务，香港《亚洲时报》的分析文章认为，对于日本来说，其图谋有三。
    首先，是巩固和强化和东盟之间的关系，扩大其在东南亚事务中的发言权；其次，是通过插手南海事务，牵制和对抗中国，增加其在钓鱼岛问题上对华谈判的筹码，并在国际社会营造对华舆论的压制态势；第三，是由于同样在领土争端问题上，日本对韩国和俄罗斯的强硬态度束手无策，最近更是受俄罗斯在公海海域频繁和大规模的军事活动的影响压力陡增，所以希望在东海和南海问题上能有所收获，以减轻其国内政治压力。
    此外，随着野田佳彦的上台，日本的政治立场和外交政策也发生了悄悄的改变。《亚洲时报》的文章称，野田佳彦骨子里比保守的自民党更加保守。
    野田出生在一个军人家庭。父亲是日本陆上自卫队最精锐的第一空挺团（空降团）自卫官，而野田从小就在干叶县船桥市的自卫队家属大院里长大。在政治上，野田佳彦在钓鱼岛等问题上持保守强硬态度，属民主党内年轻议员组成的“野田组”核心人物。与前原诚司一样，野田在领土问题上对华态度强硬，主张日本行使集体自卫权，也被称为“亲美派”，并认为“甲级战犯并非战争罪人”。
    正是在野田的保守派路线下，日本新一届政府选择了利用南海问题间接向中国发难，而不是在东海及钓鱼岛问题上与中国直接发生冲突。这种策略的背景是俄罗斯加大了对北方四岛的控制以及向太平洋扩张自己的影响，从而使得日本不得不将战略重心南移。与印度相同，日本的“小算盘”也是希望搭上南海问题国际化的“顺风车”，突出自己在南海方面的关注和利益存在，以此来换取中国在东海问题上的让步。

                                 觊觎南海战略价值

    日本是“中国威胁论”的始作俑者，在国际舞台上宣扬中国“威胁”颇为积极。在军事、国防安全方面，日本把中国作为第一位的潜在对手。因此，日本和菲律宾在南海问题上可能会展开一些军事合作，不过受和平宪法限制，日本至多能提供一些海上扫雷和补给等后勤保障工作，不能参加军事行动，不能派遣地面部队和海上作战的战舰参与作战等。
    所以日本和菲律宾要想制造更大的动静，必须有一个前提：即在美国的号召、领导和统一部署之下。如果没有美国的介入和牵头，日本和菲律宾两个国家成不了什么太大的气候。日美两国的对华强硬派极力主张以“日美同盟”为平台，介入东亚安全事务，甚至防范、遏制中国。朝核危机时将朝鲜半岛、台海危机时试图把台海纳入日美同盟防务范围的“新指针”和构想，恐怕就是这样的战略设计。现在，呼吁将日美联手干预南海问题，其战略思路也如出一辙。日本涉足南海必须引起重视。
    日本之所以对南海表现出浓厚的兴趣，是因为他们看重南海至关重要的战略价值。10年前，日本三井物产战略研究所研究员的市川周在其撰写的《战胜中国》一书中写道，“日本最需要的是什么呢？首先是不输于圣德太子的‘鸟瞰式’的（战略）构想能力，我们也应以日本列岛上空的角度，将远东大陆以及南中国海纳入视线，对我们这个国家重新定位。”很显然，10年前日本就认准了中国南海是其战略要地。
    南海连接着有“世界海运咽喉要道”之称的马六甲海峡和可以直通内陆的台湾海峡。马六甲海峡－一南海－－台湾海峡这条航线是日本进口中东石油以及日本与东南亚国家、欧洲、西亚与非洲国家贸易往来的必经航线，堪称是支撑日本经济发展的“能源与经贸大动脉”，这条航线也是整个东亚的动脉，对中国和韩国也有着不可替代的作用，同时也是太平洋和印度洋之间的海上走廊。占据了南海就相当于占有了东亚的中心地带。
    “要地”不仅仅是指在未来有可能发生的战争中，南海将会是重要的“周转”基地，还指其对日本来说南海是他们的资源命脉，是日本海外扩张的必经之路。南海周边所在的东南亚国家都是日本开展对外经济贸易的传统重点地区，日本想走向世界必经南海之路。
    另外，南海周边国家中，印尼、马来西亚、菲律宾、新加坡、文莱等国，都与日本保持着经济贸易往来，这些地区在为日本提供了大量的原材料的同时，也充当着日本产品消费国的重要角色。
    日本是一个海洋大国，但是，日本也是一个资源匮乏的小国。日本要想重振本国的海洋经济，必须寻找更加广阔的空间。日本在二战时期就曾经侵占过南海各岛礁。日本侵占南海岛礁的重要目的就是看重南海诸岛的重要战略价值。日本在很多年前就提出过“东亚共同体”，并扬言要充当“东亚家长”，把亚洲分为三个区域，第一个区域是包括韩国和中国台湾在内的东亚海洋国家和地区，第二个区域是中国大陆，第三个区域是南亚、中亚、蒙古等中国周边国家，日本要采取确保第一区域，影响第三区域，以包围第二个区域（中国大陆）。在确保第一区域的过程中，必须“占领”南海。
    据悉，在日本的倡议和美国的推动下，澳大利亚、日本、韩国和美国已开始就各自在南海问题上的立场进行协调，并计划在将于今年1 1月在印尼召开的东亚峰会上提出对中国的“担忧”。届时，以美国为首的亚洲国家将会在美国的牵头下，继续围堵中国。

《法制文萃报》  2011年9月24日