资料图：湄公河血案发生后，中国水警将滞留国外人员护送回国。
资料图：10月23日，国务委员、公安部部长孟建柱专程乘船实地考察澜沧江—湄公河流域航道情况。
西双版纳澜沧江船东协会秘书长方友国昨天透露，中国将联合老挝、缅甸、泰国，为澜沧江-湄公河上的航运船只进行武装护航。目前，他们正在为12月的复航做准备，政府已经收购5艘条件不错的商船进行护航改装，所有复航工作计划于11月25日前完成。另外，湄公河惨案遇难者的三四十名亲属，尚且停留西双版纳等待善后赔偿。
框架
10月31日，中、老、缅、泰四国在北京举行湄公河流域执法安全合作会议，并发表联合声明，除了加大联合办案力度以求尽快彻查“10·5”案件缉拿惩办凶手外，四国还“同意为应对湄公河流域安全出现的新形势，正式建立中老缅泰湄公河流域执法安全合作机制。”在此框架下，四国将建立情报交流、联合巡逻执法、联合整治治安突出问题、联合打击跨国犯罪、共同应对突发事件，“采取专项统一行动，彻底摧毁长期危害本流域安全的犯罪集团。”
落实
水上安全部队或达1000人
方友国说，为澜沧江-湄公河上航运的船只进行武装护航，就是为了落实之前联合声明采取的具体措施。其实在“10·5”惨案发生之后，四国湄公河流域执法安全合作会议之前，中方就考虑到了这个问题。
“中国将建立一支水上安全部队，可能隶属于西双版纳边防支队而不是公安局水上分局，在复杂航道和复杂水域，与老挝、缅甸、泰国方面一起巡逻、执法，逐步清剿匪患，恢复澜沧江-湄公河航道的安全。”照他看来，水上安全部队建立后，规模可能达到1000人以上，不过护航不是全流域全航线的，而是采取在重点地段驻扎、巡护的方式，协同老挝、缅甸、泰国的执法力量，为中老缅泰四个国家航行于澜沧江-湄公河上的合法客货运船只提供保护。
已收购5艘商船进行改造
“目前工作重心已转移到为复航做准备，这些工作自11月1日起25天必须完成。”方友国说，中国方面的护航船只，大型一点的暂时由政府从现有商船里收购，目前已经选定并收购5艘各方面条件都不错的商船进行护航改造，“其余专业技术含量高的小艇，将从武汉运过来。”
按照四国会议达成的共识，中老缅泰四国均将各自采取有效措施，尽快开展联合巡逻执法，并争取在12月大湄公河次区域经济合作领导人会议召开之前，恢复湄公河通航。
编后
抢劫、绑架、毒品交易，使澜沧江-湄公河这条“黄金航道”，同时也成为灾难频发之地。正如云南省社科院东南亚研究所副研究员和劲松在接受采访时所说的那样，相关问题在发生之前已经早有苗头，但四国的合作并没有有效的预防措施。随着民间批评和呼吁的声音响起，官方的公开表态也越来越积极。
现在，在联合声明这个大框架下，具体措施已经开始显现。中国将成立水上安全部队，武装护航。下一步如何实现区域合作，仍然考验着各国的智慧。（江枫）
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