法国国际广播电台网站日前发表文章,题为《蒙古欲摆脱中俄脱亚入欧 上合组织或将被架空》,摘编如下:
蒙古国对外关系部近日正式向欧洲安全与合作组织(以下简称欧安组织)提出了加入申请,蒙古常驻维也纳国际组织的代表恩赫赛汗表示,希望欧安组织成为其“第三邻国”。据悉,欧安组织将于11月派出代表团,就蒙古国加入该组织的有关事宜与蒙方磋商,并将于今年12月举行的欧安组织部长会议上,对蒙古的申请给予正式答复。
据蒙古国对外关系部10月31日发布的消息,该国常驻维也纳国际组织代表恩赫赛汗10月28日在会见欧安组织轮值主席国立陶宛外长阿祖巴利斯时,转交了蒙古对外关系部长赞登沙塔尔的信函。
赞登沙塔尔在信中承诺,蒙古将全面接受并履行欧安组织的基本文件及其章程,其中包括《赫尔辛基最后文件》和《新欧洲巴黎宪章》。恩赫赛汗在会见时表示,“蒙古国认同欧安组织所倡导的价值观,即欧安组织致力于保持国家独立、领土完整和神圣不可侵犯,同时把保障经济发展、环境保护、人权、自由等作为基本目标,蒙古国认为加入欧安组织是本国坚持这些价值观的强烈信号。
对此,有分析人士认为,中国的北方邻国蒙古国正在用实际行动强化其“第三邻国”的外交政策。这个夹在中俄两个大国之间的亚洲国家,一方面积极推进与美、日、韩等国的“第三邻国”外交,另一方面也将上合组织、北约和亚太经合组织,作为其“第三邻国”外交的推进重点,试图在平衡中俄两大邻国关系的同时,借助多边外交制衡中俄。
《东方早报》上作者张喆的文章说,近年来,蒙古丰富的矿产资源吸引了全球的目光,位于蒙古南部省份的奥尤陶勒盖铜金矿和塔本陶勒盖煤矿,矿产储量在亚洲甚至世界上都位居前列,蒙古正借助其丰富的稀土资源储备扩大国际交往圈。今年夏天,韩国总统李明博、印度总统帕蒂尔和美国副总统拜登先后访问了蒙古,凸现了该国“第三邻国”外交的热络程度。今年6月,蒙古国总统额勒贝格道尔吉访美,在与美国总统奥巴马会晤时强调美国是蒙古首选的“第三邻国”。奥巴马表示,美蒙两国在保护自由与民主方面拥有“共同利益”。”
文章分析认为,前身为冷战时期东西方两大阵营安全对话平台的欧安组织,在后冷战时期一度呈衰落状态,曾主导欧安组织发展的美国、俄罗斯都对其缺乏兴趣,加之其内部较为松散,欧安组织的发展确实面临着巨大挑战。为此,欧安组织除了继续作为欧洲安全支柱,还努力向东拓展,不断吸收中亚国家加盟,试图成为联系整个欧亚各国的重要交流平台。2010年时隔11年召开的欧安组织峰会被认为是该组织发展的一大里程碑,因为阿斯塔纳峰会成为该组织第一次在中亚、第一次在前苏联国家、第一次在伊斯兰国家举行的峰会。
欧安组织从其成员构成和组织职能而言,它更像是一个缺少了中国的“联合国”。如今,作为上合组织观察员国的蒙古,试图通过脱亚入欧加入欧安组织就是一个重要信号,随着以美国为首的北约更多地以欧安组织为依托切入中亚,该组织在中亚的潜能必然会对中国长期以来所倚重的上海合作组织,产生排挤和架空的效应。
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