从10月17日到28日，菲律宾和美国派出3000名海军陆战队官兵在位于我南海九段线内的南海岛礁、浅滩，举行了水陆两栖作战演习，其中还进行了模拟抢滩行动，其针对意图显而易见。除了增加海上军事行动的数量和规模外，菲律宾近些年在海洋岛礁争夺和渔业纠纷上，态度也日趋强硬。就在美菲军演的同期，菲律宾还出动舰船在南沙海域扣留了多艘中国渔船。
南海争端急剧升温。在这样的背景下，美国国防部长帕内塔10月下旬出访印尼、日本和韩国，“故意”绕过北京，但在受访国却必谈中国，要求中国“尊重国际法规”，甚至倒打一耙，批评中国“在东海和南海活动频繁”；于是，为了维护美国在这一地区的利益和所谓的航行自由，美国继与日本、越南等国举行联合军演后，又与菲律宾联手举行军演。如此高密度的联合军演，使人不得不产生疑问：“山姆大叔”居心何在？
事实上，美国的真正目的根本就不在“航行自由”，而是蓄谋已久的制衡战略，挑唆南海等海域的周边国家与我不和，推动南海问题多边化、国际化；迫使中国拿出更多的战略资源去解决海洋问题，以遏制中国的崛起，坐收渔利。
美国此举是全球战略调整的重要部分。10年的反恐战争，使美国耗费大量人力和财力，无暇顾及其他一些地区。美国已宣布于201 1年年底前从伊拉克撤出全部军队并在2012年夏季结束前从阿富汗撤离3.3万人。之后，美国可以腾出“精力”和兵力，另展他图：“重返亚太”，加强一度被忽视的地区存在，更加关注南海等海域问题。美国国务卿希拉里•克林顿日前宣称“美国未来10年的中心在太平洋”；美国总统奥巴马更是“要当太平洋总统”！
耍想在地区当头，无疑要与地区最强的对手过招。为此，美国人全力设局南海，介入力度越来越大。虽然美军在未来10年要削减4500亿美元的支出，但帕内塔宣称不会削减在亚太的军事部署，且美国还计划扩大在东南亚和印度洋的军事部署，向新加坡部署一艘近海战舰。
美国此举适应了南海周边一些国家的需要。多年来，这些国家借助美国实现地区力量的平衡和稳定。冷战结束后，他们并没有放弃这种“借力”的想法。南海地区有世界上最繁忙的航道之一，海底蕴藏丰富的油气资源，战略和经济价值凸显。这块“肥肉”，他们企图强占分享，以至于出现岛屿、海域的划分争端和油气与渔业等资源的开发纠纷。但他们感到势单力薄，比如菲律宾，海军装备陈旧，傍上美国后，不仅可以壮胆，还可从其进口现代军事装备，增强实力。
但很多亚洲国家对同美国的军事合作，持越来越谨慎的态度，日韩等国出现反对美军基地的示威活动；就是在菲律宾国内，反对菲美联合军演的声音也不绝于耳，不少民众认为，美国为的是谋求自己的利益，担心菲律宾被忽悠、被利用。“美国会在节骨眼上为菲律宾开战吗？”菲律宾人的答案是否定的。
当前，菲律宾和中国都致力于发展经济，双方有合作的基础。中国的发展壮大使包括菲律宾在内的东南亚国家获得实在的经济利益和好处。前不久，菲律宾总统阿基诺三世访华签署经贸大单就是一例。对于南海问题，中菲双方曾达成和平谈判解决的共识，不能出尔反尔，使这一问题复杂和激化，这
不符合双方的利益，我们应站得更高一些，以大智慧寻求妥善的解决办法。
（《环球视野globalview.cn》第422期，摘自总第164期《环球人物》）
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