云南水库年久失修成摆设 病险水库治理刻不容缓
2012-02-26 08:56 来源：中国广播网
中广网昆明2月26日消息（记者李健飞 温飞）据中国之声《新闻纵横》报道，云南的旱情还在持续，截至到这周，云南已有15个州市的315万人和162万头大牲畜出现不同程度饮水困难。我们需要注意的是，云南的旱情已经连续出现三年，而在此期间，云南修建的上千座水库大多没有发挥应有的调蓄作用，有的水库甚至已经干涸。
水库是常见的水资源调剂的工具，在上游河道适当位置兴建水库，能够有效的拦蓄洪水，达到减免洪水灾害和补充下游水量的目的。但为什么云南省的水库没有很好的发挥作用呢？那里的水库到底出了什么问题呢？
云南的水库中，数量最多的是小二型水库，这些水库大多建于上世纪50、60年代，当时修建的时候受到了财力、物力以及技术条件的限制，记者发现这些小型水库多数为土石坝结构，它们的防渗、排水系统并不完善，部分大坝已经发生了流土、灌涌等渗透破坏现象，同时由于缺乏管护，运营时间较长，这些水库不同程度的存在设施老化、失修，库区出现了淤积，涵洞渗漏等严重问题，这从某种程度上也减弱了水库应有的抗旱蓄水和防汛的功能。据最新的统计，目前云南共有小二型水库4442座，但是有病险的水库就有3420座，云南各地正在利用干旱期时机抓紧时间做水库的除险加固和扩容工作。
云南的水库年久失修，是这次旱情加剧的一个辅助因素。专家就指出，如果能解决水库调蓄失衡的问题，将会有效地控制旱情的蔓延和持续。还需要看到的是，病险水库的情况不仅仅存在于云南，这是全国不少地区的通病。专家呼吁，在全球变暖气候异常的大背景下，加强对干旱地区病险水库的"诊治"刻不容缓。那么，中国病险水库的整体现状到底如何？又该怎么去修缮？中国之声记者为此独家专访了著名水文资源学者、中国工程院院士王浩。
中国的水库多建于上世纪５０至７０年代，普遍存在标准偏低、施工质量不高、设施不完备等问题，又经过三五十年的运行，水库设施普遍老化，许多水库大坝存在坝体渗水、坝身薄弱等诸多安全隐患，在防旱、抗旱中无法发挥功能和作用。
王浩：咱们国家一共有86000多水库，很多都是大跃进年代，群众自发的边设计、边施工这么干下来的，不是专业队伍做的，既也是专业设计队伍，也不是专业施工队伍，因此存在不同程度的隐患。
据了解，云南省有大、中、小型水库5572座，需要开展除险加固的病险水库有3000多座。王浩表示，如果这些水库都是健康的话，那么在水库下游，在群众的饮水上，在农田灌溉上会起到很积极的作用，干旱形势就不会这么严峻。
王浩：比如大坝上有隐患，不敢蓄那么高的水位，有水只好让它白白从大坝流走了，就蓄不上水了，水库达不到设计标准就跟个摆设一样了。
近年来，中央加大了对中小型水库的投入，继针对大中型和重点小型病险水库除险加固专项规划和东部小型水库除险加固规划之后，2010年又安排专项资金专门用于5408座小型病险水库的除险加固，总投资243亿元，计划三年时间全部完成。王浩说，目前最关键的是中小型病险水库的治理，刻不容缓。
王浩：中国是发展中国家，基础设施还比较弱一些，举个例子说，水库的库容来说，美国66%的净流量都可以装在水库里边，中国只有21%能装在水库里边，水库还不够，各方面从量测设施、蓄水工程、取水工程、饮水工程、跨流域调水工程、各项节水工程千头万绪，还要努力，但是一个重要的因素就是要保持它的投入。
日前，《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》正式出台，这是否能加快病险水库的治理？对此，王浩表示：
王浩：工欲善其事必先利其器，水库是进行水资源调蓄的一个有利的工具，先要把这些工具都准备好，特别是现在提出的最严格的水资源管理制度，这项制度的形成也本身就是解决水问题一个有利的举措。
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