漠视国际粮价上涨是自欺欺人
2012年09月10日11:03 来源：人民网
9月9日，国家统计局发布的数据显示，8月份全国居民消费价格总水平(CPI)同比上涨2.0%，环比上涨0.6%。尽管物价同比涨幅仍处较低水平，但环比涨幅已是连续两个月为正。在去年同期物价涨幅(6.2%)较高的基础上，环比数据或许更能体现目前的物价运行特点。
8月份物价同比数据中，食品价格同比上涨3.4%，影响物价上涨约1.08个百分点，“贡献”了一半以上的物价涨幅。值得注意的是，其中猪肉价格下降18.5%，影响物价下降约0.71个百分点;蛋价格下降3.2%，影响物价下降约0.03个百分点。但在环比数据中，猪肉价格上涨1.5%，影响物价上涨约0.05个百分点);蛋价格上涨8.2%，影响物价上涨约0.07个百分点。
食品在我国CPI构成中约占三分之一的比重，粮食价格变化对CPI具有显著影响。今年以来，一些产粮大国相继发生旱灾，国际粮食价格大幅波动，到目前为止我国所受影响相对有限，但是我们也不能漠视国际粮价上涨带来的明显压力。
作为粮食生产和出口大国，今年美国本土48个州已有三分之二的区域遭遇过中度以上干旱灾害，为历史最高水平。美国农业部预测，今年美国玉米产量比去年下降13%，大豆产量比去年下降12%。遭遇旱灾的产粮国还有巴西、俄罗斯等国。灾害引发粮价飙升。芝加哥期货交易所玉米期货价格一度上涨50%，大豆价格上涨约30%;联合国粮农组织所发布的涵盖55种食品的价格指数，在7月份上涨了6.2%，是2009年11月以来的最高涨幅。
今年我国粮食产量有望迎来“九连增”，这对保障粮食供给和物价水平基本稳定发挥着至关重要的作用。与此同时，我国粮食生产和供求存在着一些结构性问题，不可能隔绝于世界粮食市场，不可能不受外部价格变动的影响。
我国粮食连年增产，有喜有忧。国家统计局年鉴数据显示，1978年中国玉米种植面积2.99亿亩，大大低于小麦的4.37亿亩、稻谷的5.15亿亩。2002年玉米种植面积达到3.69亿亩，2007年扩大到4.4亿亩，分别超过小麦和稻谷。2011年玉米播种面积达到5.01亿亩。而在大豆主产省黑龙江，大豆种植面积已连续3年减少。预计2012年中国大豆产量为1300万吨，较上年减少10%。我国统计粮食产量时，主要农作物包括小麦、玉米和稻谷，并不包括大豆。由于玉米和大豆种植面积可以相互替代，我国粮食产量连年增加，在一定程度上是以大豆产量的下降为代价的。
中国是目前世界最大的大豆进口国，2011年大豆进口达5264万吨，对外依存度高达80%。今年以来玉米等谷物进口亦有显著增加。大豆、玉米价格飙升会显著提高国内生猪和家禽的饲料成本，很可能引发肉、蛋、奶、食用油价格较大幅度上涨，增强城乡居民的涨价感受。8月份，猪肉和蛋价格环比上涨，已经显示出这样的迹象。因此，必须警惕国际粮价上涨向我国食品价格传导，以及由此对整体物价上涨的影响。
针对一些企业蠢蠢欲动的涨价行为，国家发改委约谈了部分食用油巨头,要求企业建立食用油价格报告制度,从8月15日开始,定期报送食用油出厂价、批发价和零售价，以便为制定调控政策做准备。有关部门调控油脂价格，从一个侧面反映了油脂产品的涨价压力。
另一方面，全球粮价上涨，国内粮价呈现出低于国际市场的趋势。如果国内外粮食差价扩大，则很可能形成粮食产品的出口需求，加大国内供给压力。粮食价格提高有利于农民增产增收，从而提高农民的种粮积极性，但短期之内大幅波动对我国物价调控将产生明显压力，将对城市低收入群体带来生活压力。如何化解这一矛盾，需要发挥政府“有形之手”和市场“无形之手”相结合的智慧。
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