在此前,国家统计局公布的数据显示,今年上半年我国经济增长率虽然达到了7.6%,超过了设定的7.5%的目标,但第二季度增长率只有7.5%,低于一季度的7.7%,而一季度又低于去年四季度的7.9%。整体来看,经济增速呈不断下降的趋势,且第二季度的7.5%大幅低于市场预期的7.7%,一些经济学家认为我国经济走势不容乐观,存在“硬着陆”风险,市场也出现了对中央出台经济刺激政策的预期。对于中国经济的未来走向,中国的财税政策,财政部长楼继伟在参加二十国集团(G20)财长及央行行长会议期间对外界给予了明确解读。
楼继伟在此前接受专访时表示,没有人相信中国经济会硬着陆
针对所谓“中国经济存在硬着陆风险”的观点,20日楼继伟在接受中方媒体采访时回应道,这是我们自己不看好自己。“中国经济硬着陆”不是本次二十国集团财长和央行行长会议讨论的问题,他表示,在本次二十国集团财长和央行行长会议上,没有与会代表相信中国经济会硬着陆。在此次二十国集团(G20)财长及央行行长会议上,财政部长楼继伟也明确表示,尽管中国经济增速有所放缓,但就业形势不错。他同时称,中国政府不会再次推出大规模经济刺激政策,而是通过改革促进增长和就业。
楼继伟说,中国经济上半年增长7.6%,全年预期经济增长目标是7.5%。上半年新增城镇就业732万人,比去年同期增加38万人,尽管经济增速有所放缓,但就业形势不错。这主要是得益于服务业就业增长较快。数据显示,服务业投资和用电量增长较快。
据楼继伟分析,上半年中国净出口对经济增长的贡献率为0.9%,表明中国经济增长主要依靠内需,经济结构在发生积极变化。中国政府将继续通过改革促进经济增长和结构调整。
楼继伟说,新政府执政4个月以来,已经放开160多个行政审批事项,目前国务院还在酝酿更多的解除管制措施。他表示,包括利率市场化在内的一系列改革内容都与新政府的执政方向一致。此外,增加预算的完整性、透明度,减少预算制度对经济波动的影响都是正在进行的改革。楼继伟表示,中国的改革是对制度进行逐步完善的过程。
就近期中国的财政税收改革,楼继伟透露了相关政策走向:
其一,将减少政府管制。近几个月,中国政府已分两批取消165项审批事项,还将推出第三批。
其二,继续推进营业税改增值税改革。中国政府将用两年时间,将服务业的营业税全部改为增值税,尽管会在一定程度上减少财政收入,但将促进服务业快速发展。
其三,在上述过程中,中国政府将努力实现财政收支平衡。中国今年在减税的同时也将削减支出,中央政府已决定将各部门的一般性支出削减5%,而且不允许有例外。与此同时,保持财政政策稳定,中国政府将通过改革来实现财政的可持续,财政赤字率预计为2.1%。
楼继伟表示,中国政府不会像2008年那样再次推出大规模经济刺激政策,而是通过改革推进结构调整、城镇化,更好地发挥市场内生性的作用,促进增长和就业。同时,中国会密切关注全球经济的走势。
对于流动性偏紧问题,楼继伟认为,目前在全球市场低利率的条件下,多边机构完全可以增加杠杆,通过创新和加强各机构间的合作,扩大投资和长期资金来源。
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