（新华视点）新一轮房价涨潮：能否倒逼改革？
新华网北京8月18日电(“新华视点”记者侯大伟、刘敏、乌梦达)国家统计局18日最新统计数据显示，今年7月，北京、广州、深圳、上海等一线城市房价上涨幅度惊人，同比涨幅分别高达18.3%、17.4%、17%和16.5%。
专家分析指出，新一轮房价上涨的背后，不仅有宏观经济减速的压力，而且还有地方政府重回“房地产依赖”的冲动。在楼市某种计划调控与“狡黠”的市场反弹之间，开发商利用行政资源获取暴利的博弈似乎占了“上风”。
房价一路狂奔，购房“惊心动魄”
“这哪是买房，简直就是打仗!”一大早赶到广州增城“豪园”的张女士，终于在开盘当日“抢”到一套。半晌才缓过神儿来的她感叹，“楼层都来不及挑，真是惊心动魄!”
七八月本是楼市传统淡季，但抢房潮却在多个一线城市频频上演。位于北京宣武门附近的四合上院三期，还没开盘就已被“内部认购”和“关系户”全盘抢光;甚至连北京五环外一些楼盘也都成了“开盘日”即成“收官时”的“日光盘”。
伴随抢房潮的是一路狂奔的房价。今年初，北京东四环一小区一套100平方米左右的二手房，如今报价竟比年初报价高出近百万元，而且还是有价无房。
位于北京城南大兴区的“西斯莱公馆”小区，今年4月份二手房的报价为每平方米2.6万元。经过5月份的短暂稳定之后，6至8月，每月单价突然暴涨2000元左右，达到3.2万元。北京链家地产的一位置业顾问告诉记者，尽管这个小区目前还没有房产证，但是价格却是一路狂奔，有的买家担心房价继续上涨，甚至愿意先付款等到房主拿到产权证之后，再去更名过户!
二手房市场的火热正在加速向一手房市场传导。位于通州区的一个叫“红杉公馆”住宅项目，目前还没有公布售价。置业顾问告诉记者说，公司还在研究价格和开盘时间，但可以肯定不会低于周边的二手房价格。一位业内人士向记者直言，所谓研究，就是对市场进行挖潜和估量，看看市场到底还能接受多高的房价。
国家统计局最新数据显示，7月份全国70个大中城市中，新建商品住宅环比上涨的城市有62个，最高涨幅为2.2%;同比上涨的有69个，最高涨幅为北京，上涨了18.3%，接下来三个城市分别为广州、深圳、上海，涨幅分别高达17.4%、17%和16.5%;涨幅超过10%的城市共有10个城市。
结构调整艰难，重新依赖楼市？
今年以来经济下行压力加大、实体经济持续低迷、地方债务问题凸显，一些地方财政收入状况远未达到预期目标，甚至有下降的趋势。财政部近日公布的7月份财政收支情况数据显示，7月地方财政收入(本级)5800亿元，比6月份的7200亿元下降了19%。
面对财政趋紧，依赖房地产发展经济再度成为一种无奈的选择。几天前，北京、上海在一天之内共拍卖7宗地块，成交总价高达90多亿元。其中北京亦庄的一宗地块成交价折算成楼面价竟然高达近3万元每平方米，普遍高于这一区域目前在售商品房价格。
宏观数据进一步印证了局部地区的市场动向。国家统计局数据显示，今年1至7月份房地产开发企业土地成交价款为4398亿元，增长14.7%，增速提高7.2个百分点。
北京市建筑设计研究院新城镇建设设计所所长张根对记者说，过去10年支撑地方经济腾飞的一大要素就是土地财政。今天在宏观经济遇到困难的情况下，很多地方再次回到土地依赖的老路上并不稀奇，“调整经济结构，哪有房地产经济来得快呀!”
财经评论员叶檀还观察到，地方政府已经开始出现为楼市松绑的迹象。7月起，温州为“全国最严”限购令松绑，允许户籍人口购买第二套住房;有的地方甚至将审核限购的资格交给开发商。
在调控政策放松、地方重回房地产经济依赖的信号刺激下，房地产企业借势拉高房价，购房者恐慌入市推波助涨，致使这个暑期房地产市场温度急速上升，频频传来灼热感。
生产要素市场，面临制度创新
张根说，一系列行政调控手段的实施，事实上加剧了住房市场的供需矛盾。他认为，在高度计划的土地供应制度下培育出来的房地产市场，需要一场深度变革，否则任何修修补补的调控政策，很难撼动楼市。
中国城乡建设经济研究所所长陈淮指出：“我们十年调控最大的缺陷之一就是没有和改革相结合。得了必须动手术的病，就别妄想吃几副退烧药能好!”
有关专家认为，解决房地产市场问题的根本出路在于深度的综合改革，其中首要的一项改革就是要推进土地制度改革，打破城乡二元结构，改变政府垄断土地供应的局面，积极开展集体土地入市的探索。
来自权威部门的政策信号表明，有关方面越来越关注包括土地确权、征补等在内的农村土地制度改革。目前，全国已有成都、重庆、广州等多个城市正在探索农村集体土地入市。张根认为，一旦土地单轨制的“瘸腿供应”得到根本解决，大量低成本闲置的农村建设用地，将极大平抑土地市场价格，为滚烫的房地产市场浇上一盆冷水，想不降温都难。
当然，房地产市场政策体系的变革并非仅是土地供应制度的一个方面，还包括财税、金融等多个方面。中国房地产业协会副会长朱中一认为，与房地产市场紧密相关的三大要素就是土地、税费和资金。未来的房地产市场健康发展，离不开在完善住房用地供应体系、房地产税收制度、金融制度等方面健全相关机制。
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