新疆维吾尔自治区和田地委书记闫国灿今日在《新疆日报》撰文谈推动党的群众路线教育实践活动深入开展，其中，对于宗教管理问题，闫国灿指出，一些干部对“三股势力”的渗透、颠覆、破坏活动存在麻痹思想;极少数干部政治上不强、态度不明确、立场不坚定、斗争不坚决，甚至丧失立场;一些党员干部多年以来在宗教管理中存在“不敢管、不愿管、不会管”的现象特别突出，一定要解决党员干部信教和参加宗教活动的问题。
新疆维吾尔自治区和田地委书记闫国灿
以下为闫国灿文章：
找准节点 突出重点 解决难点 创新亮点 推动党的群众路线教育实践活动深入开展
在全体党员干部中深入开展好党的群众路线教育实践活动，是我们当前面临的首要政治任务。要使这次教育实践活动真正取得成效，得到群众发自内心的认可，就应结合和田地区实际、着眼和田地区区情，在以下四个方面下功夫。
一、找准节点
节点就是上级工作部署与和田实际的结合点。这次教育实践活动，是对我们党员队伍的一次大检阅，也是群众对党员队伍是否能当之无愧地带领全地区各族人民实现跨越式发展和长治久安的大评判。一方面教育实践活动要同学习贯彻党的十八大精神、习近平同志重要讲话精神、中央八项规定和张春贤书记在动员部署会议上的讲话精神以及自治区十条规定相结合，深入思考、触动灵魂、升华认识。要做到“五个深思”：深思为什么党中央要开展群众路线教育实践活动;深思群众路线的由来是什么;深思为什么要把人民群众永远放在第一位;深思今天我们如何走群众路线;深思实现中国梦，和田怎么办。使我们党员干部深刻认识到在发展与改革的关键时刻，党中央及时启动了自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的校正程序，果断部署群众路线教育实践活动特殊而非凡的战略意义。同时，使党员干部深刻领会我们党从小到大、由弱变强的发展历程就是一部依靠群众、发动群众的波澜壮阔的历史;另一方面，根据中央、自治区党委的部署，和田地区从明年1月启动教育实践活动，但我们不能等待观望，要把教育实践活动同和田的实际结合起来，同当前正在开展的转变作风服务基层活动、集中整治工作结合起来，到困难多、矛盾大的地方去，到发展较快、条件较好的农村去，深入一线掌握实情，问政于民、问需于民、问计于民，先行一步、精心谋划、顶层设计。
要做到“六个搞清楚”：搞清楚影响和田发展与稳定的关键是什么;搞清楚群众对干部“四风”方面反映最强烈的问题是什么;搞清楚当前群众最企盼解决的问题是什么;搞清楚基层工作最集中的问题是什么;搞清楚本县市、本部门、本人工作中最突出的困难和问题是什么;搞清楚近年来在贯彻执行群众路线方面的好做法、好经验、好典型是什么。从而夯实群众路线教育实践活动的民意基础，达到“摸清底数、心中有数”“问题找准、措施找对”“动真碰硬、成效明显”的目的。
二、突出重点
和田的稳定事关新疆、乃至全国稳定大局。稳定是前提，发展是目的。和田当前最突出的问题就是社会稳定问题。在教育实践活动中，我们要把重点解决稳定工作方面存在的主要问题作为第一任务，进一步夯实维稳基础，实现长治久安。那么，和田地区在维护社会稳定方面究竟存在哪些问题呢?主要是：一些领导机关、领导班子和领导干部对反分裂斗争的长期性、复杂性和艰巨性缺乏清醒认识，对“三股势力”的渗透、颠覆、破坏活动存在麻痹思想，对党的民族宗教政策法规存在模糊错误认识，一些过头、甚至错误的言行得不到有效抵制和斗争；极少数干部政治上不强、态度不明确、立场不坚定、斗争不坚决，甚至丧失立场；一些党员干部多年以来在宗教管理中存在“不敢管、不愿管、不会管”的现象特别突出。
在这次活动中，要把这些问题作为重点来解决。党员干部要认真反思，照照镜子、正正衣冠、洗洗污垢、治治疾病。一要抓好党的民族宗教政策和国家法律法规学习教育。根据当前和田宗教氛围异常浓厚，非法宗教活动猖獗，结合和田实际，从今年6月开始，利用两年左右时间，在全地区范围内主要采取“三条线一个面”(三条线：党员干部，学校校长、教职工、家长、学生，宗教人士;一个面：基本群众)的教育措施，深入开展党的民族宗教政策和国家法律法规学习教育活动。
第一条线，一定要解决党员干部信教和参加宗教活动的问题，使党员干部真正发挥一面旗帜、模范带头作用；第二条线，一定要解决校园教师为人师表、教书育人、倡导文明新风的问题；第三条线，一定要解决宗教人士爱国爱教，积极引导宗教与社会主义社会相适应的问题。
一个面是全面提高群众明辨是非的能力，自觉抵制宗教极端思想渗透，做“明白人”，把精力集中到勤劳致富、建设美好家园上来。
二要抓好干部在宗教管理工作中“不敢管、不愿管、不会管”问题的解决。干部“三不管”的原因很多，有信念危机、立场不坚定的原因，有思想作怪、认识含糊的原因，有社会影响的原因，有能力不足素质不高执行力不强等原因。解决不敢管的问题，要采取坚定理想信念、明确岗位责任、解决后顾之忧、进行责任追究等措施;解决不愿管的问题，要采取建立考核机制、完善监督措施、注重群众公认、绩效利益挂钩等措施;解决不会管的问题，要采取强调用心尽责、深化执政理念、增强工作能力、提高政策水平等措施。通过这些措施，使干部在宗教管理中做到“敢管、愿管、会管”，把宗教管理工作真正管好管住。
三要抓好制度建设及落实。要严格政治标准，突出政治坚强，注重在维稳一线检验、考察、识别干部。进一步强化党员干部政治纪律和政治标准，对落实维稳措施不力，存在麻痹大意思想的党员领导干部，要坚决予以调整;对认识含糊、态度暧昧、在大是大非问题面前立场不坚定的党员领导干部，要坚决予以撤换。
三、解决难点
难点问题实际上就是工作难度大，长期制约发展和阻碍群众利益实现的问题。和田一年四季风沙弥漫，降雨量极低，严重干旱，自然灾害发生频率高、涉及面广、影响程度深，环境确实恶劣，条件确实艰苦;是距离自治区首府乌鲁木齐市、距离首都北京最远的地区之一，地域封闭、交通不便、信息不灵;人均资源要素占有率低，社会事业发展严重滞后，人口整体素质和人均受教育程度不高。住房、上学、看病、交通等一系列民生问题，始终是群众最关注和反映最强烈最现实的问题。在这次实践活动中，群众评判活动成效，关键看什么?不是看党员干部学习了多少篇目，撰写了多少笔记，进行了多少表态，开了多少会议，而要看活动在多大程度上解决了多少难点热点问题，在民生建设方面做了多少实事。和田党员干部在执行“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”的路线方面总体上是好的，但也存在个别干部宗旨意识不强，面对和田艰苦落后的现实有畏难情绪、不思进取、得过且过;一些干部不会做耐心细致的群众工作，方法简单粗暴、处理问题不讲政策、脱离实际、脱离群众、甚至造成与群众对立;一些干部不作为、乱作为，用手中权利为亲朋家人谋取私利，在一些热点岗位上吃拿卡要、索取财物等;甚至一些干部庸、懒、散、奢、拖，甚至还贪图安逸享乐等。
在和田这样贫困的地方，百业待发展，需要的是像具有胡杨品质一样的干部，深深扎根于沙漠之中，永远站在风沙前沿接受洗礼。群众路线教育实践活动，教育是主题，实践是关键，解决问题才是目的。一要让城乡居民逐步达到有房住。要把安居富民、定居兴牧、保障性住房和干部集资住房建设作为民生工程首要任务。今年要不折不扣完成46500户安居富民工程、1700户定居兴牧工程、36374套保障性住房建设任务。根据实际需求安排好干部集资住房建设。二要让孩子有学上、上得起学，有好学上。优先发展教育事业是我们永恒的战略主题。要巩固“两基”成果，提高双语教育覆盖率和教学质量。要加强高中阶段教育，多方争援扩大疆内疆外高中班招生规模。加快高中阶段学校建设，在和田市、墨玉县、洛浦县、于田县各新建的一所高中，要尽快建成并投入使用。扩大高中生源，力争使今年9月高中入学率从2008年的15%提升到79%。三要让老百姓有地方看病、看得起病。加快地区人民医院、地区维吾尔医医院、和田市人民医院建设步伐，加快各县人民医院二级甲等医院建设进度，加快乡镇卫生院和村级卫生室建设。进一步完善各类社会保障工作机制，逐步提高城镇职工、城镇居民基本医疗保险和新型农牧区合作医疗保障水平，实现农村社会养老保险和城镇居民养老保险全覆盖，使群众病了有地方医，医了有地方报。四要让人们出行方便，使和田成为人流、物流聚集地。公路建设方面要继续抓好农村道路、315国道高速路网建设和三条山区道路项目，使农民出门就有公路;和田机场改扩建工程要尽快争取开工建设;继续加大铁路东延项目争取工作的力度，力争使和田铁路由终点站变成枢纽站。
四、创新亮点
没有创新就没有发展，没有创新就没有活力。一方面，群众路线教育实践活动要创新亮点。扎实开展好党的群众路线教育实践活动，既要认真贯彻中央、自治区党委安排部署，严格程序把规定工作做扎实做到位，还要从和田区情出发，从本县市、本部门实际出发，突出特色把“自选动作”做出精彩，做出影响。三个环节都要在“真”字上下功夫。“学习教育、听取意见”环节要以“热爱各族人民、建设美好新疆”为题，坚持真学、真懂、真调研，解决好“为了谁”“依靠谁”“我是谁”的问题;“查摆问题、开展批评”环节要坚持实事求是，高质量开好民主生活会和组织生活会，真批评、真红脸，真革除作风上的顽疾;“整改落实、建章立制”环节要强化正风肃纪，建设长效机制，真整改、真落实、真管用。要突出“为民务实清廉”这个主要内容，在密切干群关系上有明显变化;要突出县处级以上干部这个重点群体，在提升工作能力上有明显变化。另一方面，要以教育实践活动的亮点成效推动工作上的亮点创新。创新是社会进步的力量源泉。在和田这块具有很多独特优势的土地上，更加需要我们的干部有“百舸争流”的勇气、有敢为人先的胆略，才能创造出奇迹。
通过这次活动，要推动党员干部进一步解放思想、更新观念、敢于担当、勇于实践。一要在让和田玉这一无形资源放大效应上创新。和田玉名气虽大，但目前是一种自由、散乱的经营状态。要加强和田玉交易中心的建设，规范和田玉交易和提升市场管理水平，改变和田玉交易市场无序杂乱状态。要挖掘玉文化资源，做好玉文化这张名片。要让和田玉享誉世界的同时，在其附加值为和田的经济社会发展事业带来更大效应方面进行多方谋划、戮力创新。二要在打造和田农副产品品牌优势上创新。长期以来，和田的红枣、核桃、石榴等农副产品有品质优良独特优势，在发展这些特色林果业种植规模的同时，切实加大农副产品的研发、生产、加工、销售等工作力度，不断做大做强产品精深加工。同时，要切实做好名优品牌的培育、创建工作，把红枣、核桃、石榴等优质农副产品打造成有市场影响力的名优品牌。三要在发展民族传统加工业上创新。和田地毯、艾得莱斯绸、维药、玫瑰花等都具有浓郁的地域特色，是我们的重点发展项目，在低中端市场具有一定的比较优势，但在高端市场还微不足道。怎样不断推进这些项目，需要用心尽责，深入探讨，力争使这些项目做到产业化生产、企业化经营、品牌化销售，延伸产业链，让和田人民在这些民族传统加工业中发家致富。
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