被称为“中国改革再出发”里程碑的中共十八届三中全会今日将闭幕。会前引发舆论广泛猜测和讨论的中国改革纲领性文件即将面世，这也被视作习李施政纲领的首次系统性亮相。适逢中国改革“窗口期”，以研究全面深化改革为使命的本次大会，将如何绘就改革总路线图，各界抱以期待。
11月9日，十八届三中全会召开首日，新华社通过播发了《中共十八届三中全会在京开始举行 着重研究全面深化改革问题》新闻稿。稿件表示，全会将审议《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》稿。有权威人士认为，这份文件集中了全党和各方面智慧，将成为新形势下全面深化改革的纲领性文件。
新华社9日的新闻稿称，高层指出了“全面深化改革”须注重的几大问题，如改革的系统性、整体性、协同性，以及如何加快发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明的。新闻稿表示，即将提交全会审议的决定稿，已在党内外一定范围内征求意见。各地区各部门各有关方面和十八大代表提出的意见和建议，已在决定稿中得到充分吸收和体现。
三中全会今日闭幕 “改革总体部署”将面世
中共十八届三中全会于2013年11月9日在北京召开，12日闭幕。这次会议在召开前即被媒体和中国民众与35年前的十一届三中全会相比较。后者被公认为“开启了中国改革开放历史新时期”。
按照惯例，全会闭幕当日晚间将发表公报。这种新闻式的公报，将主要介绍这次会议全貌，重点指出会议的主要精神，透露出改革的总体思路和方向。
中共中央党校教授张希贤表示，公报旨在向全党、全社会通报本次会议的主要精神，尤其主要解决了什么问题，是对整个会议的全面介绍。
十八届三中全会文件中，最重要的就是《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。此前于10月29日召开的中共中央政治局会议，对《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》稿进行了修改，并提交十八届三中全会审议。
谈及会议公报与《决定》的关系，中央党校报刊社社长兼总编谢春涛教授说，公报是关于全会情况的全面介绍。会议成果不仅仅是《决定》，当然《决定》是会议最主要成果。
在十八大以来的反腐风暴中，多名省部级官员落马，其中包括三位十八届中央委员会成员，即中央委员、国资委原主任蒋洁敏，以及四川省委原副书记李春城和中石油原副总经理王永春等两位中央候补委员。分析认为，上述官员应该无缘本次全会，至于此次全会公报是否会涉及其委员资格的变动情况，值得观察。
“全面深化改革纲领性文件”备受瞩目
随着会议接近尾声，舆论渐渐聚焦这次会议审议的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，这份文件被舆论解读为“中国改革新程的总纲领”。
有外媒直接指出，“全球视线聚焦东方，急欲一睹决定中国未来命运的改革方案真容。”观察中国社会，改革方案将如何回应民意关切，也成街头巷尾热议的话题。
“各界之所以如此关注三中全会，反映出自1978年以来的改革是深得大家认同的。”谢春涛说，特别是中年以上的人，在他们看来，改革不光对国家利好，对个人更有切身利益。正因如此，中国民众才如是期许此轮改革。
国家行政学院教授竹立家分析称，这份关乎中国改革命运的顶层设计，将会强调整体性、协同性与全面性。“过去谈改革，多是强调以经济为主题的改革，这次会议将强调政治、经济、文化、社会和生态‘五位一体’的改革。”竹立家说。
“除经济改革之外，解决腐败的政治改革和解决环境问题的综合体制改革等也迫在眉睫。”张希贤也谈到，当下中国，需要的是一个全面的改革与升级，其中，发展是主线，反腐败的政治改革是保证，生态环境的改革与建设等则是基础。
按照惯例，十八届三中全会之后，围绕这次会议精神的学习将在全国掀起，中央和各地也都会开展一系列的活动，宣传会议精神。在受访专家看来，这种学习贯彻本身也是再度凝聚改革共识的重要过程。
竹立家认为，中国的改革需要制度推动，也需要制度联动，在总体改革方案出台之后，全国各地各部门将围绕这一改革路径出台具体配套改革措施，此后，中国全面改革的格局才能展开。
“总体改革方案公布之后，中国的改革就进入‘落实周期’，而这个阶段才是改革的关键。”在竹立家看来，改革的推进要看落实的效果，改革的意义要看落实的质量，改革的难度则要看落实的阻力。
竹立家说，中国改革已进入攻坚期和深水区，面对日趋固化的利益藩篱，“触动利益之难”不仅在改革方案的制定过程之中，还更多地体现在改革部署的落实过程之中。
分析称，此次全会出台的总体改革方案，将是化解社会深层矛盾、纾解内部压力、推动经济结构转型的“药方”。然而，有了“药方”，改革战才刚刚开打，战役的前方，则是一条充满险阻挑战的荆棘之路，这需要执政层的勇气与智慧，同时也需要全社会的协同联动。
11月10日的京西宾馆。
《人民日报》连发文章谈改革
，《人民日报》10日和11日，连续发表了两篇评论员文章，深入探讨三中全会的改革主题，称需迎难而上，“不改革更困难”。
11月10日刊发的《难走的路是上坡路》一文，提出了四个问题：一、中国经济巨轮如何摆脱粗放投入的动力依赖，换装创新驱动的新引擎?二、政府部门怎样突破利益藩篱、剥离权力依恋，让“看得见的手”与“看不见的手”相得益彰，激发更蓬勃的经济内生动力?三、社会建设何以顺应民生新期盼，在公平正义的平台上，生长更澎湃的社会创造活力?四、执政党如何自我净化、自我完善，实现治国理政能力的新提升?
该文表示，“难走的路是上坡路”，并指处在发展关键节点的中国，如瞻前顾后、畏葸不前，不仅不能前进，而且可能前功尽弃，只有迎难而上、勇攀高峰，才能柳暗花明、风光无限。
11日刊发的评论员文章《那么一股子劲不能松》则指出，与过去皆大欢喜的普惠式改革相比，今天的改革很难让所有人兴奋。无论简政放权，还是调节收入，改革都不可避免会触碰一些固有利益，甚至遭遇某种“利益矩阵”。换句话说，革思想的命、削手中的权、去自己的利，不是每个部门都愿改，也不是每个群体都想改。
该文表示，改革有困难，不改革会更困难。改革是决定当代中国命运的关键抉择。“倘若没有那么一股劲，不敢、不想、不愿触碰矛盾问题，不但改革无法深入推进，发展也很难乘势而上。”
此外，为了呼应十八届三中全会，《人民日报》8日起就全面深化改革刊登系列述评。文章指出，全面深化改革，要坚持市场化改革方向不动摇。改革要“上下呼应”，摸石头过河与顶层设计结合;“点面协调”，整体推进和重点突破结合;“变稳平衡”，改革力度、发展速度和社会可承受度结合。
相关文章指出，理顺政府与市场关系，涵盖政府职能转变、市场体系建设、金融体制改革等;完善收入分配制度，涉及国家企业居民之间、中央地方之间利益格局的重大调整。这些都是“硬骨头”。
文章说，更好的教育、更满意的收入、更公平的社会、更清新的空气，就是改革要触及的“穴位”。
相关文章
头条焦点
精彩导读
关注我们
【查看完整讨论话题】 | 【用户登录】 | 【用户注册】