嫦娥三号发射在即，让我们再来回顾下中国探月工程的十年历程及个中“内幕”：大年初二谁批复了探月工程项目?探月工程对老百姓有何好处?嫦娥三号探月工程高级顾问栾恩杰一一解答，并讲述我国探月工程的推进历程，以及其间所经历的重大事件。
大年初二的总理批复
我国探月工程经历了干什么去、为什么去、怎么去、有什么条件去的酝酿过程。
1998年新的政府机构调整以后，时任国务院总理的朱镕基把国防科技5大行业，再加上电子的一些行业的管理，统一放到了新成立的国防科学技术工业委员会。这个委员会里设置了国家航天局。这是中国政府头一次把国家航天局放在政府部门。过去的国家航天局设在中国航天工业总公司。
从我们进入到国家航天局以后就开始筹划，要以什么样的姿态进入到21世纪，就是到2000年的时候，中国航天以什么样的姿态、以什么样的面貌，面对新世纪的到来?大家讨论、研究后一致认为，中国航天要掀开国防科技工业的神秘面纱，要以公开参与国际空间活动的开放姿态走向世界。
基于此，我们形成了《中国航天白皮书》的初步框架，把中国的探月活动作为深空探测的切入点提了上去。这个时候，可以说结束了对工程的议论阶段、筹谋阶段。
之后需要做的就是要怎样把它变成工程阶段。从1998年开始，我们用了一两年的时间，做初步的方案设想、大致的工程论证。
2004年1月2日（大年初二），温家宝总理签署批复。这代表着中国人的深空探测活动开始了。
接着，我们开始组织队伍，进行工程方案论证。大致用了4年时间，到2007年，我们完成了嫦娥一号奔月的实践。所以，我想1998年之前、2004年之前和2007年，是探月工程的三个大节点，它们构筑了中国探月工程构想、准备、实施的整个过程。
中国探月工程高级顾问栾恩杰
意义深远的白皮书
国家航天局第一次设置在国防科工委，从属于政府序列，意味着它发布白皮书代表的是国家行为。白皮书的内容非常丰富，规划了中国航天运输的能力——运载火箭的发射型谱;规划了空间飞行体、空间轨道器、航天器它大致的发展型谱，也就是我们现在说的卫星发射型谱;规划了中国要在大航天的概念下，进行空间科学、空间应用、空间技术这三大方面的深空探测和空间科技活动这样一个总体布局。
可以说，经过这十几年的努力，第一本白皮书所列的内容基本上都得到了实现。
白皮书里面写到的开展空间科学活动，以探索月球作为起步和切入点，意义非常重大。它表明了中国政府对国家太空活动以及深空活动的一个基本态度。所以说，白皮书的发表和温家宝总理的批复，掀开了中国深空探测的序幕。大幕一拉开，中国的深空探测活动就开始了，我们从没有深空探测队伍到形成空间技术、测控体系、空间应用、空间科学探索等完备的体系，组成了一整批队伍。而且，现在不少高等院校都纷纷建立与深空探测科学、技术、试验、验证相关的科系，培养了专门的人才。美国的阿波罗计划带动了美国很多行业的发展，中国的探月工程也带动了科学研究和技术进步。
现在，我们有很多专家已经不再研究探月，而是开始研究火星了，研究中国人要怎样进入火星;还有人议论是先到火星还是先到水星或小行星。总之，中国的深空探测活动开始后，它对技术、科学、科学热情的推动都是极大的，意义非常深远。
“要拿点东西回来”
搞深空探测活动必然要回答一个问题——到深空去干什么?这个问题非常朴实，但越朴实的问题越难答。要解释我们推进深空探测的目的，首先要回答我们有没有这个能力。所以，以往当我听到这个问题的时候，我会说：“对不起，我答不了。我首先要回答的是中国人能不能去的问题。如果我作为一个搞航天的人都回答不了这个问题，那我是失职的。”
我们动员了相当一部分研究过地质、研究过月球、研究过火星或者其他一些科学家，参加到嫦娥工程里来，就是要回答和解决这个问题。如果先在认识上、在理论层面解决了问题，接下来怎么实施、怎么实现这些科学家的理想和要求，就是我们工程技术人员的事了。
工程技术是逐步发展而来的。所以，探月活动也要一步一步走。
我们去月亮，第一步目标是能够环绕月球，就是从地球到月亮，被月亮捕获，成为月亮的轨道飞行器。去了以后并不是只绕圈看月亮，而是要敲门进去，要看看月亮的真面貌。
第二步目标是，我们要接触月亮。以后就要想落到那里，就要考虑如何进院的问题。
第三步目标是，不但要进院，还要拿点东西回来，要把获取的关于月亮的信息充分地传回来，为科学家回答“为什么去”的问题提供材料，用实物作答。
所以，我们的大致部署就是绕月、落月、返回。
探月工程对老百姓有什么好处
科学技术的发展，往往不会很快就转化成日常的应用，但是将来一定会。科学进步与人民的生活一定是相关的，只是一个时间问题。
探月工程怎么和民生发生关系?这是科学技术在应用层面要去研究、去实现的一个问题。如果用能不能得到眼前的应用来判断该不该进行科学探测，往往会贻误科学技术的发展。
月亮总是一面对着地球，我们应该把这一点看作是资源。因为从不同的地点观测地球，得出来的结果是不一样的。
比如说，在月球上放个探测器来观测地球的变化，通过不间断的观测，就有可能依靠从月球上观测到的信息来判断地球板块的变化，或者来预报地震，分析天气、气候形成的机制，等等。如果能在月球上放个通讯器就更好了，让它永远对着地球发挥通信作用。
地月通讯未来将是非常重要的一个通信方式，有可能再过若干年，月球通信系统就能给人类的生活带来说不清的方便和好处。
探月工程对未来民生的好处，不是现阶段的成果能完全体现清楚的。但是，人类要坚持对奥妙的探索、对奥妙的揭秘。正是人类特有的“兴趣”促进了科学的进步。如果一个人的好奇心都没有了，恐怕他对探索的力度也就没有了。
把月球作为跳板，到更远处去
从深空探测来看，中国刚刚起步。我个人认为，1998年以前是讨论、研究的过程;2004年国家立项批复后，我们的深空探测才开始，到现在整整10年。中国人深空探测之路还很长，但可以通过10年的实践来展望一下未来。
人类对月球探测到今天，美国是走得最远的，十几名宇航员登上了月球，我们跟美国相比差距是非常大的。
如果按美国的路子走，是“探、登、住”这三大步。
当我们的无人探测器取回月亮的样本土壤和岩石以后，“探”的任务就完成了。
接下来就应该是“登”。按照国外发展的路径来看，应该是有人的探测活动，当有人的探测活动完成后，就要研究怎么在那里长时间“住”，开展各种各样的科学活动。
月亮引力小，脱离速度、逃逸速度就大。我们能不能在月球组织一些运载工具，把月球作为跳板，然后往远处走呢？
总之，第三步就是在月亮上建成半永久性、永久性的有人生存的环境或条件，开展人类对月球资源的开发，来推动更远深空的活动。以上是大致的一个过程，但是这个过程对我们来说是很遥远的，不会马上实现。
我们首先要把更大推力的运载火箭搞出来，我们现在的运载能力不够。国家如果下决心推动深孔探测的话，一定要把运载能力搞上去，一定要把可载人的运载工具搞上去，这是基础条件。
所以现在要回答中国人有没有能力开展进一步的深空活动，或者有没有把人送到月球上的问题，答案是：差距还是很大的。但我相信，经过10年或者更长时间的努力，以及中国航天人几十年的奋斗，我们有能力尽快拥有具备那种能力的运载火箭，为我们国家的更远深空探索提供技术支撑和保证。我坚信中国人是有能力的！
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