农业部谈全国耕地多出2亿亩 回应农民增产不增收

　　中新网1月24日电 农业部种植业管理司司长曾衍德今日在回应“全国耕地面积多出2亿亩”时表示，前不久国土资源部公布了第二次土地调查的数字，帐面面积数字增加了，但实际的耕地面积还是这么多，多出2亿亩的耕地，主要是受调查标准和技术方法改进的影响。 R7p品论天涯网

　　农业部新闻办公室今日就“切实抓好粮食生产 保障国家粮食安全”举行新闻发布会。R7p品论天涯网

　　曾衍德指出，不要以为耕地数量增加，耕地的红线就不要守了。中央农村工作会议上，中央领导同志明确提出，保障国家粮食安全的根本在耕地，耕地是粮食生产的命根子，农民可以“非农化”，但耕地绝对不能“非农化”，如果耕地都不种粮了，我们赖以生存的吃饭的家底就没有了。R7p品论天涯网

　　曾衍德进一步指出，随着人口增长，包括工业化、城镇化的快速推进，耕地红线还必须坚守。这是保障未来国家粮食安全的根本，更是对子孙后代的责任所在。R7p品论天涯网

　　曾衍德强调，不要以为耕地面积数量增加了，测算下来单产水平降低了，就以为实现国家粮食安全的目标就不需要耕地面积的保障了。将来按照新发布的耕地数据进行测算，粮食单产可能降低。我国的单产水平与发达国家有差距，差距就是潜力，不要认为就不需要这么多耕地来支持，这个问题必须明确提出来。R7p品论天涯网

　　曾衍德介绍，从农业部门来讲，有两方面要抓紧抓好，一是积极参与永久基本农田管理。目前我们正与国土资源部密切合作，制定好划定永久基本农田的有关工作，下一步要在划定基本农田的基础上，建立永久基本农田“划、管、用”的机制。要制定工作规则，落实工作责任，确保基本农田划定真正落实到位。同时，还要完善补充耕地的质量验收制度和标准。R7p品论天涯网

　　二是要着力加强耕地质量建设，这是农业部门重要的职责。要结合实施高标准农田建设总体规划和重金属污染耕地、地下水严重超采区的综合治理，推动实施“沃土工程”，整合耕地修复等项目资金，以培肥地力、养分平衡、土壤改良、耕地修复、农田节水为重点，集中投入、连片建设，夯实粮食安全的基础。R7p品论天涯网

　　中新网1月24日电 农业部种植业管理司司长曾衍德今日在回应“农民增产没增收”时表示，要增加农民收入的预期，调动农民积极性。要完善粮食重点品种最低收购价、临时收储等政策。近期国家要公布稻谷的最低收购价，也是给农民释放一个强烈的信号，让农民算算账，种粮有干头，有赚头。R7p品论天涯网

　　农业部新闻办公室今日就“切实抓好粮食生产 保障国家粮食安全”举行新闻发布会。R7p品论天涯网

　　有媒体问及，平时我们说“粮食增产”，下一句往往就是“农民增收”。但是注意到今年在一些玉米主产区，农民增产了之后反而没有增收，粮种得越多反而越吃亏。在提升主产区和农民的积极性上，农业部门有什么新举措?R7p品论天涯网

　　曾衍德表示，这里面包括两个问题：一个是主产区的积极性问题，一个是农民种粮积极性问题。R7p品论天涯网

　　关于调动主产区的积极性问题，曾衍德指出，目前，全国75%以上的粮食产量、80%以上的商品粮、90%左右的粮食调出量都来自13个主产区。长期以来，粮食主产区财政经济状况比较紧张，经济发展滞后，农民种粮比较效益偏低，基础设施比较薄弱，影响了主产区发展粮食生产的积极性。R7p品论天涯网

　　曾衍德称，解决这个问题，核心是利益调节。从新一轮政策看，着力加强的有三个字，一个是“加”，一个是“减”，一个是“建”。R7p品论天涯网

　　从“加”来讲，就是加大对粮食主产区的奖补力度。中央财政从2005年开始，实施了产粮大县的财政奖励，去年产粮大县奖励资金达到320亿，比上年增加40亿元。R7p品论天涯网

　　“减”，主要是减轻主产区财政负担。2011年已全面取消主产区粮食风险基金地方配套，同时降低基建投资配套比例。R7p品论天涯网

　　“建”，就是要加强主产区农业基础设施建设。从今后的政策来看，我们着力研究的也是两个字，一是“补”，二是“联”。“补”，就是补偿主产区生产的商品粮，这一块需要系统设计，要科学测算，由中央财政、主销区、主产区共同承担;“联”，就是要建立主产区与主销区联动机制，鼓励主销区与主产区建立长期稳定、互惠互利的区域合作关系，全面提高主产区发展粮食生产的积极性。R7p品论天涯网

　　曾衍德表示，关于调动农民种粮积极性的问题，这是粮食生产根本性问题。抓粮食生产有“两怕”，“一怕”老天不帮忙，老是担惊受怕，抗灾救灾的任务非常重。“二怕”粮价不高，农民不愿种。这些年，国家每年出台稻谷、小麦最低收购价，包括东北的玉米、大豆临时收储政策。农民只有种粮划算才种粮，不划算就不种粮。国家释放价格信号，这是非常强烈的。R7p品论天涯网

　　曾衍德指出，增加农民收入的预期，调动农民积极性非常关键。政策的取向就是要完善粮食重点品种最低收购价、临时收储等政策。这方面，今年国家已经公布了小麦的收购价，每斤提高了6分钱，达到了1.18元。近期国家还要公布稻谷的最低收购价，争取在春耕前发布，也是给农民释放一个强烈的信号，让农民算算账，种粮有干头，有赚头。R7p品论天涯网

　　曾衍德进一步解释，今年中央一号文件提出来，在东北大豆产区搞目标价格试点，这也是完善价格形成机制。一个目的就是要让农民种粮划算，这是一项新政策。再一个是继续完善补贴政策。国家有良种补贴、农机购置补贴、种粮直补加上农资综合补贴，这四项去年是1673亿元，其中良种补贴226亿元、农机购置补贴217.5亿元、种粮直补151亿元、农资综合补贴1078亿元。过去有皇粮国税，种粮是要交税的。2006年全面取消农业税以后，也调动了农民的积极性。通过这些政策调动农民的种粮积极性。R7p品论天涯网