2月14日是西方的情人节和中国的元宵节,美国国务卿克里当天访问北京并与中国领导人会谈,让人对两个世界大国的关系多了一分遐想。中美双方均表示了管控分歧、构建新型大国关系的愿望。克里强调,美国欢迎中国和平崛起,绝无遏制中国的意图。中美“交往”密切,但在外界看来,双方远没有“情人”那般和谐。美国媒体透露,除了在朝鲜问题上寻求“帮忙”,就东海和南海纷争向中国施压是克里怀揣的另一任务。
在克里访华当天,菲律宾媒体正为“山姆大叔站到我们背后”兴奋,原因是美国海军作战部部长格林纳特前一天被问到“若中国占领南沙岛屿美国怎样?”时称:“我们当然会帮助你们。”这被认为是迄今美国在南海争端中支持菲律宾的最明确表述。
有分析人士断言,华盛顿在南海问题上对中国正向“强硬”清晰转变。不过克里昨天并没有按照西方媒体设计的剧本纠缠于“施压中国”,而是强调会晤“非常有建设性、非常积极”,中美应为“大国关系树立榜样”。“复杂的中美关系决定了两国既竞争又合作,‘吵而不破’将是两国交往的常态。”中国学者金灿荣对《环球时报》记者说。
2月14日,国家主席习近平在北京人民大会堂会见美国国务卿克里
克里:会晤非常积极
“情人节的来访”,法新社这样强调克里访问的时机。报道称,克里的访问以在人民大会堂与中国国家主席习近平会晤开始,随后他又同中国外长王毅举行会谈。克里对记者表示,他同习近平的会晤非常有建设性,非常积极。他说:“我很高兴有机会深入探讨一些朝鲜挑战的细节。” 克里强调,美国欢迎中国和平崛起,绝无遏制中国的意图。中国对美国很重要,美中关系对两国和世界都具有重大意义。美方期待在新的一年里同中方加强沟通与合作,共同推动美中新型大国关系建设取得新的实质进展。他未提两国面临的其他安全问题和争议。
王毅表示,中国愿意同美方合作,把以不冲突对抗、相互尊重、合作共赢为特征的新型大国关系真正落到实处。就朝鲜问题王毅说,中国绝不允许朝鲜半岛生乱生战。克里稍后强调,中美要为“大国关系树立榜样”。他说:“我认为全世界都在等着看中美如何求同存异。”
美联社称,克里在同中方东道主的会晤中保持乐观论调。他对王毅表示,美国希望“有效应对双方分歧,并想办法在可能的地方开展务实合作”。 瑞士《新苏黎世报》评论说,克里的亚洲之行并没有纠结于东亚地区的领土争端,而是寻找应对朝鲜核问题的共同路线。这似乎是华盛顿的一种信号:先找到与东亚大国的共同点,然后再来讨论分歧。日本《每日新闻》称,中国国家主席习近平和总理李克强也分别会见了克里,可以看出中国重视美国的姿态。中国希望通过强化经济等方面的联系,淡化中美在外交、安全等领域的对立。
《环球时报》记者注意到,由于会谈时间增加,克里14日晚的记者会几乎比预定时间晚了两个小时。克里表示,他与中方讨论了美中关系中几乎所有重要的方面,取得多项共识。在备受关注的东海与南海问题上,克里说,美中要依靠合作的方式与态度,保证该地区局势朝着“和平的、非冲突性的方向”发展,加强法律手段与工具的运用。克里还对中国在阿富汗地区安全、叙利亚人道危机等一系列国际问题上的贡献表示赞赏。
克里的表态恐怕多少令一些西方媒体失望,因为直到会谈前,它们还纷纷猜测,除了朝鲜问题,就领土纠纷向中国施压是克里此行另一大任务。路透社14日说,东海和南海问题可能是克里此行的重点,美国对中国慢慢掌控亚太地区水域的举动越来越感到不安,克里将在亚洲海洋争端中对中国采取更强硬的立场。英国广播公司称,美国最高的外交官预计将敦促中方缓和对日本的紧张关系,并在东海和南海主权纠纷中收回越来越强硬的立场。克里启程出访亚洲前在华盛顿警告说,美国不承认也不接受中国新设立的东海防空识别区。法新社称,克里在亚洲紧张局势上升之际访华。北京设立东海防空识别区后,外界对东海岛争导致海空冲突的担忧加剧。与此同时,中方在南海问题上的举动越来越强硬。克里周四晚离开亚洲之行首站首尔之前重申,中日争议的东海岛屿处在《美日安保条约》覆盖范围内,一旦日本遭第三国攻击,美方有义务介入提供保护。
“克里告诫中国不要新设防空识别区”,法新社14日晚的报道或许能令希望美对华强硬的西方人士感到些许安慰。文章称,克里对记者表示,美方反对中国单方面划设新的防空识别区,在地区高度紧张之际,这样的行动可能威胁地区稳定。他说,以后任何类似的行动都应该通过“公开、透明和负责任的方式”完成,中国应该满足“最高的标准”和开放性,减少任何误解的可能性。王毅介绍了东海、南海问题的历史,强调“谁也不能动摇我们捍卫国家主权和领土完整的决心”。
2月14日,中国外交部长王毅在北京会见美国国务卿克里
菲律宾兴奋美国“力挺”
“随着亚洲紧张局势持续升温,克里必须小心谨慎走钢丝。他不仅要让紧张的盟友放心,同时也继续拉住中国,因为包括朝鲜在内的一系列国际事务都需要中国。”英国《金融时报》这样强调克里亚洲行的艰难。文章称,对美国的亚洲盟友而言,它们希望从美国“战略再平衡”的骨头上找到肉,奥巴马发出的将亚洲作为优先重点的消息对亚洲盟友来说好像“音乐在耳”,这些盟友一直在敦促美国作为平衡中国的力量加大介入。
在克里北京访问当天,菲律宾舆论就正享受着这种“音乐”。“山姆大叔站到了胡安(一个常见的菲律宾人名)背后”,《菲律宾每日问询者报》称,这实际上是指美国海军保证将在南沙群岛争端中支援菲律宾。美国海军作战部长乔纳森•格林纳特13日在菲国防大学被问到“若中国占领南沙岛屿美国会怎样”时表示:“我们当然会帮助你们。我不知道这种帮助具体是什么,我的意思是我们有义务,因为我们有条约。”
菲律宾GMA新闻网称,格林纳特的这番言论是迄今为止美国在南海争端中支持装备匮乏的菲律宾军队对抗更自信的中国最明确的声明。格林纳特还称赞菲律宾请求联合国国际海洋法法庭驳回中国在南海的主权要求,称此为“一个绝好的主意”。他敦促菲律宾“坚持既定路线,直至开花结果”。
“期待美国发出反对中国侵略更强硬的声音”,菲律宾rappler新闻网14日以此为题称,如果听到美国继续向中国发出更强硬的信息,不要惊讶,美国海军作战部长表示,美国将更多发出这种信息。“中国的优势和一系列行为促使我们在这方面的立场更加明确,防空识别区、单方面宣布延伸渔场……这些令人困惑。更糟的是,这有悖于国际准则。”报道还称,菲律宾与美国已接近敲定军事协议,允许美国增加在菲律宾轮流驻扎的军队规模,使用更多的菲律宾军事基地。格林纳特说,过去20年来,美国在西太平洋有50艘军舰,接下来将增加到60艘。
路透社14日称,前菲律宾海军高官帕玛周四则在华盛顿呼吁美国采取更多外交、政治和其他手段遏制中国在南海的扩张。帕玛说:“美国和其他大国似乎缺乏清晰、明确、可信的立场,这让中国的强硬行为很起作用,无疑也有利于中国寻求利益。”不过在《菲律宾每日问询者报》网站上,一名网民留言说:“美国佬应该再说清楚点,表明你们将出兵保护我们的国家,不要背叛我们,不要像你们在格鲁吉亚那样。你们当时承诺帮助格抵御俄罗斯的入侵,但在俄罗斯军队进入格领土时,你们却让格鲁吉亚人自卫。”
“大国吵架的艺术”
“奥巴马政府似乎正在启动新一轮外交努力,避免中国在南海水域强设引发不稳定性的防空识别区。”做出这一判断的《华盛顿时报》称,奥巴马政府之前发出的政治信号很混乱,一边说美国在海上纠纷中保持中立,一边又温和表示支持地区盟友。近期美军高级官员和白宫、国务院官员则纷纷对北京发出比较强硬的警告,要求中方不要在南海设立防空识别区,这似乎是为了解决此前美方政治表态含混不清的问题。日本《外交学者》称,奥巴马政府高级官员近几周来一改此前美国通常采用的中立语言,对中国在南海的“九段线”提出质疑。作为清晰的政策转折,华盛顿现在正挑战中国对南海声索的基础。
虽然中美矛盾不少,但透过克里这次北京之行,外界也看到两国管控矛盾的决心。“俄罗斯之声”援引俄科学院世界经济和国家关系研究所专家米赫耶夫的分析说,此次访问主要议题将是中美合作,目的就是试图降低亚太地区的紧张。米赫耶夫表示,在会谈中,双方能够找到共同语言,“因为无论是华盛顿还是北京都不希望发生军事冲突。美国不允许中日对抗恶化美中关系”。 瑞士《商报》14日以“美国和中国:复杂的关系”为题称,世界最大的两个经济体存在太多的竞争,不仅是在经济上,也表现在争夺太平洋的权力上。但总体来说,两国之间实际关系显得小心翼翼,通过各种访问和会谈避免了直接冲突。
中国社科院美国所研究员周琪14日对《环球时报》表示,克里在中国的实际对话与美国舆论此前渲染的有些反差,两国在诸如东海与南海复杂争议问题上面临艰巨挑战,一方面美国不断发出强硬声音,另一方面双方高层又能心平气和地沟通与协商。这样的心平气和是合乎情理的,因为中美关系是彼此最重要的双边关系,中美彼此离开了对方都难以解决重要的国际问题。中美关系无论朝着竞争与合作并存,还是新型大国关系的方向发展,都需要彼此增加战略互信与有效沟通,有效管控好分歧,推动两国关系朝前走。
中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣说,“吵而不破”的交往方式很可能会成为中美之间的一种常态,双方老百姓也要适应。由于中美关系的复杂性,中美之间既要竞争,也要合作,这个态势很难短期改变。中美高层也非常智慧,懂得大国之间“吵架的艺术”。
克里此番来华,并未如西媒猜测般对中强力“施压”(图为去年4月克里访华)
(观察者网综合环球时报、新华网消息)
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