据国土资源部今天透露,今年将继续对稀土矿钨矿开采实行总量控制,但取消锑矿开采总量控制指标管理。
此前,英国路透社6月4日报道称,据“消息人士”透露,中国准备取消受争议的稀土出口关税和配额。今年3月,世界贸易组织(WTO)裁定中国稀土出口关税和配额政策违背WTO贸易原则,称这些措施具有歧视性。
国土资源部今天明确,2014年度稀土矿开采总量指标为10.5万吨,其中岩矿型(轻)稀土矿指标调增1.12万吨,比上年增加15%左右;钨矿开采总量控制指标8.9万吨。
同时表示,2014年度不再下达锑矿开采总量控制指标;钨矿综合利用指标实施指标加核定考核,适当放松约束。
此外,继续实施稀土矿钨矿矿业权暂停政策至2015年6月30日。对国务院重点项目和中央基金或省级地质专项资金项目、开发整合项目、资源枯竭扩区、部省协议、矿山资源枯竭异地接续、中央扶贫支持项目、省级政府要求支持项目和支持大型稀土企业集团重组项目,在符合开采总量控制、产能平衡要求下,允许新设稀土矿钨矿矿业权。
当前,拥有采矿权的稀土大集团有包钢稀土、厦门钨业、五矿稀土、广晟有色、中铝及赣州稀土。
图为内蒙古白云鄂博矿区入口处标志着稀土的蓝钻模型。
中国稀土出口配额制度始于1998年。当前,稀土出口商须上缴15%—25%的出口关税。自2010年中国削减稀土出口规模以来,全球稀土库存近乎耗尽。中国稀土消费量约占全球70%,供应量则占全球90%。
最近几年,中国稀土有着显著的行业特征:偷采盗采猖獗,且违法开采严重污染环境;走私猖獗,走私量甚至超过了正规出口量。中国稀土行业协会秘书长马荣璋曾表示,2006年至2008年国外海关统计的从中国进口稀土量,比我国海关统计的出口量分别高出35%、59%和36%,2011年更是高出1.2倍;出口配额用不完。
彭博新闻社报道称,中国将在今年下半年严格管控稀土产业,尤其是违法开采。预计这将推涨稀土价格。研究机构称,这将推动稀土价格涨超20%,“更高的价格也将刺激海外稀土矿的发展。”
不仅是来自国际的制裁压力,中国稀土业还埋伏着另一颗“有毒的定时炸弹”—海外稀土开采项目正在壮大。加拿大券商Euro Pacific统计数据显示,国际矿企有数个稀土项目正在推进,至少有18家企业正寻求海外稀土资源开采,未来十年总计投资规模将高达120亿美元。
格陵兰能源矿产公司常务董事对彭博新闻社表示:中国人不愿意看到价格下跌,因为这将引发稀土成本结构的大幅攀升。未来,全球稀土供应将更加多元。
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