目前:信访人—国家信访局(属地管理,谁主管,谁负责)—省信访局—市信访局—县信访局—被投诉部门(没解决)。结果信访局必然沦为收发室和中转站,告状的信回到被告手中,怪不得有些地方官员对访民说,你别说告到党中央国务院,你就是告到联合国去我也不怕,最后还得转回来由本人查处。这就会造成人民状告无门,导致一些遭遇不公的当事人直接绕过法律程序,作出危及他人危及整个社会的极端举动;像胡文海、杨佳、陈水总、张扣扣一样自行执法,甚至滥杀无辜报复社会。
做好信访工作,关键要为老百姓维权,单纯维稳,不解决具体的利益问题,是治标不治本的,只能是“按下葫芦浮起瓢”,陷入“越维越不稳”的怪圈。维稳要先维权,维权才能维稳,维权是维稳的基础,在当前地方官不是真正由民选、只有上级才能管得了下级的情况下,对老百姓为了维护合法权益而上访的案件,党中央国务院绝不能转交回地方查处,让地方自己查处自己的问题是不可能的事,人手不够可以招聘,起初工作量会大些,过段时间就会少了,只要中央直接查处,各地就不敢做不公正的事,各地不敢做不公正的事,就不会产生访民。
为官者为民好,就是为党国好。得民心者才能得天下,这是千古不变的铁律。各级官员一定要全心全意无私不贪地为人民服务为党国增光。党中央国务院一定要知道,任何官员伤害老百姓的利权就是等于伤害党的政权之逻辑,党中央国务院务必要意识到:完善信访工作制度、切实畅通人民群众的诉求上访渠道,是惩治腐败、改善民生、维护稳定、创建和谐社会、建设美丽中国的必要措施。
北京中公法律咨询中心主任陈中华
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