目前我国留存下来的真正意义上的古桥不到1万座,被纳入文物保护单位,受文物法保护的古桥,所占比例并不高。已核定的共8批、5058处国保单位中,仅有古桥不到百座。此次南方洪灾中遭到不同程度损毁的古桥还有不少。据国家文物局统计,截至7月16日,南方11省份有500余处不可移动文物因洪灾不同程度受损,其中桥梁共有70余座,全国重点文物保护单位安徽黄山屯溪镇海桥、四川阿坝红军长征遗迹达维会师桥和江西婺源清华彩虹桥等被冲毁……(新华网2020年8月2日)
被认定为全国重点文物保护单位的古桥今年被洪水冲毁70多座,这不能不令人痛惜。关键在于这些古桥的损毁将是我国文物保护工作的重大损失,而且在某种程度上存在着失职和渎职的违法犯罪行为。古桥被洪水冲毁,不能把所有责任推到洪水上面。如果相关地方文物监管部门在长期的日常管理工作中能够依法履职尽责,并在汛期到来之前能够认真对每一座古桥存在的隐患实施具有针对性的保护措施,并在实施预防工作中明确具体的责任人,并把依法保护文物纳入抗洪抢险的总体战略部署当中,就能通过居安思危的预防准备工作把所有危险古桥的安全隐患消灭在萌芽状态,就能通过行之有效的应急预案让古桥转危为安。
在被认定为全国重点保护文物中古桥不足百座,有许多具有保护价值的古桥并没有列入文物保护范围,如今竟然有70多座古桥被洪水损毁。我们不能把所有责任归罪于天灾,而让那些应当依法承担古桥文物保护责任的领导和文物监管工作者逃避党纪国法责任追究。那么,就必须在防汛工作结束之后针对古桥文物被损毁的情况,严格按照党纪国法全面展开实事求是的责任追究。只有把依法保护文物的责任追究贯彻落实到位,才能引起各级地方党委和政府主要领导的高度重视,并真正起到引以为戒的警示教育作用,类似的问题才不会再次发生。
可以说,责任追究的目的不单纯是为了处理责任人,而是为了更好地贯彻文物保护“依法保护,预防为主”的工作方针。只有把依法保护文物贯彻落实在具体行动上,才能避免在文物保护工作中发生严重的官僚主义和形式主义,才能真正做到上级做给下级看,一级抓一级,才不会让依法保护的古桥变成危桥,才不会让依法保护的古桥轻易被洪水冲毁。所以,责任追究十分重要,绝不是可有可无的。
而且,依法保护文物人人有责,绝不仅仅是文物保护部门和文物工作者的事情。尤其是各级地方党委和政府的主要领导,有着不可推卸的责任。只有在依法保护文物工作中加强党的领导,才能让各级纪检委在依法保护文物工作中发挥出重要作用。而且,各级地方政法机关应当积极主动地对保护文物的工作实施依法监督,只有多管齐下,各负其责,才能在依法保护文物的工作中敬畏党纪国法权威,并自觉地受制于党纪国法约束,并不折不扣地把依法保护文物的工作职责变成每一位监管者的自觉行动,而不是等古桥被洪水冲毁之后下文件,发紧急通知,要求各级地方加强文物保护。只有把马后炮变成马前炮,依法保护文物才不会变成某些领导干部的标语和口号。
如果该做的预防工作没有依法履职尽责,那就是失职和渎职犯罪,那就必须用党纪国法予以严惩,绝不姑息任何人。
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