把钢使在刀刃上——遵义县地方工业通讯之三

第3版()
专栏：

把钢使在刀刃上
——遵义县地方工业通讯之三
本报记者　周静宇　郭龙春
遵义县轰轰烈烈蓬蓬勃勃办工业的气象，标志着他们成功地贯彻了“全党办工业，各级办工业，全民办工业”的群众路线。但是同过去仅仅由县工业部门办工业比较起来，这也增加了工作的复杂性：需要把各方面的力量拧成一股绳，让大家的劲头都使在刀刃上。
遵义县委在3月上旬传达中央的方针以后，全县干部、群众马上行动起来，真是“人人赛诸葛”，想出各种办法，克服重重困难，大办地方工业。例如，虾子区在3月11日和12日两天，来了个全民突击，一下子就办起了九百多个小型厂矿。但是，“万事起头难”。在中国的土地上这样大规模地办地方工业是破天荒第一遭，大家都没有经验，谁能事先把各方面都设想得那么周到呢？一些值得注意的情况发生了：
尚稽区原来有个地方国营的铁厂，农业社却在附近又办了两个炼铁厂。炼铁需要的木炭供应紧张了。
各区都在办地方国营的人造棉厂，县手工业联社也要办三个，但是原料问题不能解决。
工业部门今年计划建一个罐头厂和四个肉食加工厂，商业部门也要办肉食加工厂。于是，原料、销路彼此冲突了。……
这些作法都在人力、物力方面造成一定的浪费，同时又不能集中力量首先建设生产中迫切需要的项目。
县委及时分析了这些情况，得出两个结论：一、需要明确办地方工业的方向，反对单纯追求利润的观点；二、需要加强全面规划，统筹兼顾，分工协作。这样作的目的，是为了保护和充分发挥干部、群众的积极性，集中各方面的力量，“把钢使在刀刃上”。
首先为八百斤出力
县委研究了地方工业的任务，提出了“首先为八百斤服务”的口号。在遵义县1958—1962年工业发展纲要四十条（草案）中，县委对办地方工业的方向作了具体规定：
“根据中央的方针，结合我县的具体情况，今后地方工业的任务首先是：面向农村，同农业相结合，为农业生产服务，为当地人民生活需要服务；同时，也为大工业和基本建设服务；为增加外汇出口物资服务。五年内发展工业的重点应该是：（1）农业机械的制造和修配；（2）化学肥料；（3）燃料及电力；（4）铁及有色金属；（5）各种农林牧及副产品的加工；（6）人民必需的生活资料。”
方向明确以后，有些农业社原来要办的一些同农业关系不大的厂矿，就缓办或停办了。他们以更多的力量投入了促进农业增产的项目。
股股力量拧成一根绳
各级都要办工业。可是，怎样把县、区、乡、社四级的力量组织好，避免和减少重复浪费呢？这就需要加强统筹安排，分工协作。
遵义县1958—1962年工业发展纲要四十条（草案）中、对县、区、乡、社办工业的分工作了具体规定：
县办农业机械的制造和大型农具的修配、较大的电站、煤矿、铁厂，以及煤炼油、水泥、机制纸、机制糖、棉纺织、丝织、联合肉类加工、烤烟复烤等较大型的骨干工业。
区办新式农具的修理和牛马板车的制造、小电站、高级颗粒肥料、人造棉、机榨油、酿酒、饲料加工、肉类加工、粮食加工、手工纸等小型厂矿。
乡办一般颗粒肥料、酿酒、淀粉、土碱、火硝等工业。
农业社的工业主要是季节性的、副业性的、技术简单的加工工业。
为了发挥农业社办工业的积极性和充分利用农业社的积累资金，可以多办乡社合办的工业。
这里还有个非工业系统的经济部门办工业的问题。
现在看来，组织非工业系统的经济部门办工业很有必要。第一、可以利用这些部门的资金。遵义县非工业部门（粮食部门、商业部门、手工业社）今年就可以集中四十万元办工业，五年内可以集中五百万元。第二、可以充分发挥这些部门人力和设备的作用。第三、可以减少部分原料、产品的相互调拨。
但是，这也需要同工业部门、农业社作统一安排。遵义县委确定的原则是：各个非工业部门应该举办同本身业务有密切关系的项目。例如，粮食部门办机米厂；商业部门办食品加工厂（如糖食糕点）、土特产加工厂（如茶叶）；手工业社办农具修配站、牛马板车厂、陶器厂，等等。经过平衡规划，全县非工业部门今年可以办七十二个工业项目，占乡以上新建项目的19％。
遵义县还注意了经常的统筹协作。除县委及时研究解决一些重大问题以外，县里成立了基本建设筹备委员会和物资供应办公室，几个有关部门都派人参加，共同研究解决原料、设备、资金等方面的一些具体问题。
“挤”不得
遵义县部分区、乡在大办地方工业的过程中，曾经同手工业社发生了尖锐的矛盾。这种矛盾一方面表现为县手工业联社规划了一部分与本身业务关系不是十分密切的项目，同区、乡办的项目重复；另一方面，是部分区、乡有“挤”手工业社的倾向。
“挤”，主要表现在：一、硬拉手工业社的技术人员。例如，虾子区就从手工业社抽去四个技术较好的社员办农具铁工厂。二、拉手工业社转地方国营厂。
这些作法直接影响了手工业社的正常生产，同时造成部分手工业社员思想动荡不安。
这种现象，主要是因为部分区、乡干部没有把手工业社当作地方工业的一部分加以统筹安排，不去很好地利用手工业社原有的基础，把它们作为地方国营工业的有力助手。有些地区在采取上述作法的时候，也说是为了发展工业生产，为了支援农业。实际的结果却往往相反。虾子区从手工业社抽出的技术人员在农具铁工厂生产鸟枪，由于设备不全，管理不善，四天才做好一支枪筒；这些人原来在手工业社里，只要一天半就能制好一支枪筒。由此可见，采取加强领导、积极支持的办法，使手工业社切实搞好本身业务，对于发展工业生产、支援农业跃进，不是更加有利吗？
遵义县委早就提出过“三家（工业部门、非工业部门、农业社）办厂，统一安排”等原则，在4月30日召开的各区电话会议上，又再次批判了不重视发挥手工业社作用的思想，并且具体规定：一、手工业社一律不转地方国营工厂；有条件的，可以转为合作工厂。二、手工业社的人员，不得随意拉去为农业社和工厂搞义务劳动。三、厂矿和手工业社需要的原料、燃料等，各区要全面规划，统筹安排。
经过这个阶段的实践，明确了办地方工业的方向，确定了各级、各部门分工协作的原则，建立起一些协作的制度，遵义县地方工业已经走上了有计划地大踏步发展的轨道。当然，协作问题还关联到同其他市、县的关系。譬如说，遵义县人民委员会所在地同遵义市只相距二十公里，遵义县的广大农村环绕着遵义市，而市里设备、技术力量容易解决，县里有丰富的原料，因此，两地有些工业项目就可以进一步加强协作。遵义地委已经在具体安排这些问题。